Решение № 2А-473/2021 2А-473/2021~М-339/2021 М-339/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-473/2021

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Медведева С.Ю., при секретаре Новокшоновой О.С., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника Шахунского городского прокурора Нижегородской области Самарова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по городу <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по городу Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что он был осужден ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ и учетом положений ч. 1 ст. 62 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года без дополнительного наказания в виде штрафа и ограничения свободы, условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок по приговору от ДД.ММ.ГГГГ продлен на 1 месяц. Постановлением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено и он направлен для отбывания наказания на 2 года лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию наказания. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена. При освобождении в отношении ФИО2 административный надзор не устанавливался.

С момента освобождения по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает со своими родителями, со стороны соседей и родственников жалоб не поступало, постоянного места работы не имеет, был замечен в употреблении спиртных напитков.

Также ФИО2 с момента освобождения, будучи лицом, формально подпадающим под административный надзор, в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой и 20 КоАП РФ.

Поскольку ФИО2, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого умышленного преступления, дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, установив в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в Отдел МВД России по г. Шахунья 2 раза в месяц для регистрации;

- запретить посещать места предназначенные для распития спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 действующий на основании доверенности исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в административном иске обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с доводами иска и административными исковыми требованиями согласился, просил сократить срок административного надзора и сократить количество явок в ОВД до одного раза в месяц, поскольку в настоящее время он работает, и ездить дважды в месяц не представляется возможным.

Помощник Шахунского городского прокурора Самаров Ю.А. в судебном заседании пояснил, что требования административного истца законны и обоснованы, полагал, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению частично, считает, что одной явки в месяц в ОВД будет достаточно. Так же необходимо установить ограничение в виде запрета посещения мест предназначенных для распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав представителя прокуратуры, оценив в соответствии со ст.70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон №64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в ст. 4 Закона N 64-ФЗ.

ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ и учетом положений ч. 1 ст. 62 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года без дополнительного наказания в виде штрафа и ограничения свободы, условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок по приговору от ДД.ММ.ГГГГ продлен на 1 месяц. Постановлением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено и он направлен для отбывания наказания на 2 года лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию наказания. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена. При освобождении в отношении ФИО2 административный надзор не устанавливался.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относятся к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

После отбытия наказания административным ответчиком были совершены следующие административные правонарушения:

- ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ФИО2, находился в общественном месте по адресу<адрес> состоянии алкогольного опьянения, явно нарушал общепризнанные нормы, имел неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение, невнятную речь, плохо ориентировался в окружающей обстановке, нарушена координация движений, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ФИО2, находился в общественном месте по адресу: <адрес> состоянии алкогольного опьянения, явно нарушал общепризнанные нормы, имел неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение, плохо ориентировался в окружающей обстановке, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб., постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого умышленного преступления, и совершил в течение одного года два административных правонарушения предусмотренных главой 20 КоАП РФ посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, имеются все законные основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

Согласно п.п. 1, 3-5 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку п. 1 ч. 1 с. 5 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, у суда имеются основания для удовлетворения административных исковых требований в части срока административного надзора.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО2 преступления, его поведение после отбытия наказания и характеризующие данные, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 год со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу, что не будет противоречить требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ.

С учетом конкретных обстоятельств дела, совершенных административных правонарушений и обстоятельств их совершения, а также последующее поведение ФИО2, его характеризующие данные, суд считает необходимым обязать ФИО2 являться на регистрацию в Отдел МВД России по г. Шахунья Нижегородской области 1 раз в месяц, что будет являться, по мнению суда, достаточным количеством явок для регистрации.

Кроме того, учитывая, что преступление, за которое ФИО2 был осужден и отбывал наказание по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, совершено им в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым запретить ФИО2 посещение запретить посещение мест предназначенных для распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Оснований для установления иных ограничений ФИО2 в рамках административного надзора суд не находит.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности установления в отношении ФИО2 административного надзора и полагает необходимым возложить в качестве административных ограничений на период надзора следующие обязанности: являться на регистрацию в Отдел МВД России по г. Шахунья Нижегородской области 1 раз в месяц; запретить посещение мест предназначенных для распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в Отдел МВД России по г. Шахунья Нижегородской области 1 раз в месяц;

- запретить посещение мест предназначенных для распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

В части административного искового заявления Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО2 об установлении большего количества явок на регистрацию в Отдел МВД России по г. Шахунья Нижегородской области - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Шахунский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Медведев