Апелляционное определение № 33-207/2026 33-6691/2025 от 4 февраля 2026 г.

Судья Холинова Н.А. Дело № 33-207/2026 (33-6691/2025)

УИД: 76RS0014-01-2025-001292-30

изготовлено 5 февраля 2026 года


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Маренниковой М.В. и Бачинской Н.Ю.

при секретаре Кочетковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

22 января 2026 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 18 сентября 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы в ТОО «Альфа» с 01.11.1993 по 07.12.1998 в должности директора.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обязанность произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии с учетом включения в страховой стаж периода работы с 01.11.1993 по 07.12.1998 с даты назначения страховой пенсии – 06.12.2024.

В остальной части требований – отказать».

Заслушав доклад судьи Басковой Г.Б., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просил включить в страховой стаж период работы в ТОО «Альфа» с 01.11.1993 по 23.02.1999, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода.

В обоснование исковых требований указано, что при обращении в Отделение ФИО1 стало известно, что в его страховой стаж не включен период работы в ТОО «Альфа» с 01.11.1993 по 23.02.1999, поскольку в трудовой книжке отсутствует печать и подпись ответственного лица. Стаж работы в ТОО «Альфа» подтверждается справкой Межрайонной ФНС Росси № 9 по Омской области. Имеются основания для перерасчета размера пенсии с учетом включения в страховой стаж периода работы с 01.11.1993 по 07.12.1998, с даты назначения страховой пенсии – 06.12.2024.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения – об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие по делу, будучи надлежащим образом извещенными о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Омской области направлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Иные, участвующие по делу лица, о причинах неявки в судебное заседание суду апелляционной инстанции не сообщили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявили.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения и подлежит оставлению без удовлетворения.

Принимая решение по делу, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

С указанным выводом суда судебная коллегия соглашается, считает его правильным, основанным на имеющихся в деле доказательствах, а постановленное решение отвечающим требованиям материального и процессуального законов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ, могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Как следует из материалов дела, 13.11.2024 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от 18.11.2024 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 06.12.2024 бессрочно.

Спорный период трудовой деятельности истца в ТОО «Альфа» с 01.11.1993 по 23.02.1999 при исчислении страхового стажа не учтен.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 30.01.2001года.

Спорный период работы с 01.11.1993 по 23.02.1999 имел место до регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования. Следовательно, мог быть подтвержден документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Совокупностью имеющихся в деле доказательств: копией трудовой книжки истца, где содержатся сведения о принятии истца на работу 01.11.1993 в ТОО «Альфа» на должность директора (приказ № 1), об увольнении на основании приказа от 23.02.1999 № 2 из ТОО «Альфа» в связи с закрытием предприятия (л.д. 10), протоколом собрания участников ТОО «Альфа» от 17.09.1993 об избрании ФИО1 директором общества, сведениями налогового органа о регистрации ТОО « Альфа» на основании постановления Главы администрации Калачинского района Омской области от 30.09.1993 № 646-П, о постановке на учет ТОО «Альфа» в налоговом органе 04.10.1993 и снятии с учета 07.12.1998 на основании заявления директора ТОО «Альфа» ФИО1 от 23.11.1998 и решения собрания участников ТОО «Альфа» от 22.11.1998., сведениями Межрайонной ИФНС России № 9 по Омской области об уничтожении учетного дела ТОО «Альфа» как не имеющего научно-исторической ценности и утратившего практическое значение, подтверждено осуществление истцом трудовой деятельности в ТОО «Альфа» в должности директора с 1 ноября 1993 года и до снятия ТОО « Альфа» с учета в налоговом органе – до 07.12.1998 года.

Отсутствие информации об уплате ТОО «Альфа» страховых взносов не является безусловным основанием для невключения периода трудовой деятельности в страховой стаж.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что в страховой стаж истца подлежит включению период работы его в должности директора ТОО « Альфа» с 01.11.1993 по 07.12.1998 г.г.

Доводы жалоб о том, что при обращении за назначением пенсии ФИО1 не предоставлялась трудовая книжка и пенсионный орган не располагает документами, подтверждающими факт работы истца в спорный период времени в ТОО « Альфа», уплаты страховых взносов за указанный период, основанием к отмене решения не являются.

Как разъяснено в пункте 1 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 года, из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О страховых пенсиях" о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров. В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.

Как следует из материалов, при обращении ФИО1 с заявлением о назначении пенсии этой обязанности пенсионным органом не исполнено и при отсутствии сведений в ИЛС о работе в спорный период не предложено представить дополнительные документы, подтверждающие факт работы. Данное обстоятельство подтверждается материалами выплатного дела ФИО1 ( л.д. 41-43).

При указанных обстоятельствах, исходя из системного толкования положений части 1 статьи 22, части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правомерно возложена обязанность на пенсионный орган по перерасчету истцу пенсии с даты ее назначения. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения гражданина.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Ярославля от 18 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи