Постановление № 5-643/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-643/2018

Дело № 5-643/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 июля 2018 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Павлова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сталкер», юридический адрес: <адрес> (ОРГН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения и условиями обучения и воспитания Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что при рассмотрении материалов направленных прокуратурой Железнодорожного района г. Читы, в отношении ООО "Сталкер", обнаружены признаки административного правонарушения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в организации общественного питания, расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований, а именно:

- нарушение п.п. 1 ч. 1 ст. 14 ТР № «О безопасности пищевой продукции", ст.ст. 11, 17 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п.5.1, п. 8.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в нихпищевых продуктов и продовольственного сырья" - объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. При наличии в меню блюд из мяса, мяса птицы, овощей, яиц приготовление всех блюд осуществляется в одном помещении, отсутствуют специально оборудованные цеха для обработки сырого мяса, птицы, сырых овощей и яйца. Производственные столы для работы с сырыми и готовыми продуктами не промаркированы. Обработка (мытье) сырого мяса, птицы, рыбы, яиц осуществляется в моечных ваннах предназначенных для мытья столовой посуды.

в нарушение ст. 11, 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 8.19 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - для обработки яиц куриных, используемых для приготовления блюд не выделено специально отведенное место;

в нарушение ст. 11, 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 5.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - помещения организации не содержатся в чистоте, текущая уборка проводится не постоянно, не своевременно.

В соответствии с ч.2 ст.29.9 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ административный материал направлен в Центральный районный суд г.Читы для разрешения вопроса о привлечении ООО «Сталкер» к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ООО «Сталкер» по доверенности ФИО2 пояснил, что все нарушения они устранили, оборудовали отдельный овощной цех, отдельно мясной и склад.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю по доверенности ФИО1 в судебном заседании полагала, что вина ООО «Сталкер» в совершении вменяемого административного правонарушения доказана. При этом пояснила, что согласно представленных фотографий, нарушения устранены, визуальную проверку не представилось возможным провести до судебного заседания, оставила разрешение вопроса о мере наказания на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании ч.1 ст.17 вышеназванного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу статьи 7 Технического регламента пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной (часть 1).

Пунктами 8, 9 части 3 статьи 10 Технического регламента предусмотрена необходимость содержания производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающим загрязнение пищевых продуктов, выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 14 Технического регламента планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 5.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

В силу п. 5.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.

Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах (пункт 8.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Согласно п.8.19 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в специально отведенном месте теплым 1 - 2% раствором кальцинированной соды, 0,5% раствором хлорамина или другим разрешенным для этих целей дезинфицирующим средством, после чего их ополаскивают холодной проточной водой.

Из материалов дела усматривается, что Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю была проведена проверка организации общественного питания, принадлежащей ООО «Сталкер», расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований ст.ст. 11, 17 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.1, п.5.11, п.8.4, п.8.19 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Так, в нарушение п.п. 1 ч. 1 ст. 14 ТР № «О безопасности пищевой продукции", п.5.1, п. 8.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. При наличии в меню блюд из мяса, мяса птицы, овощей, яиц приготовление всех блюд осуществляется в одном помещении, отсутствуют специально оборудованные цеха для обработки сырого мяса, птицы, сырых овощей и яйца. Производственные столы для работы с сырыми и готовыми продуктами не промаркированы. Обработка (мытье) сырого мяса, птицы, рыбы, яиц осуществляется в моечных ваннах предназначенных для мытья столовой посуды.

в нарушение п. 8.19 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - для обработки яиц куриных, используемых для приготовления блюд не выделено специально отведенное место;

в нарушение п. 5.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - помещения организации не содержатся в чистоте, текущая уборка проводится не постоянно, не своевременно.

Вышеперечисленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью населения, так как не выполнение ООО «Сталкер» требований санитарных правил, в цехе по производству салатов, а именно: нарушение требований к устройству и содержанию помещений, оборудованию, инвентарю, посуде и таре, приему и хранению сырья, обработке сырья и производству продукции, личной гигиене персонала может привести к загрязнению готовой к употреблению продукции и размножению в них условно-патогенных, патогенных микроорганизмов и как следствием возникновения массовых инфекционных заболеваний (отравлений) среди населения.

Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, справкой по результатам обследования торгового центра «Царский» по адресу: <адрес>, договором аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела.

Оценив в совокупности представленные материалы, судья находит вину ООО «Сталкер», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания учитывается, что все выявленные нарушения сами по себе представляют угрозу жизни и здоровья населения, так как в организации общественного питания, принадлежащей ООО «Сталкер» не выполняются требования санитарных правил, что может привести к возникновению инфекционных заболеваний, поскольку в данной организации общественного питания осуществляется приготовление блюд. Вместе с тем ООО «Сталкер» приняло все меры к устранению нарушений, оборудовав отдельные помещения для обработки мяса и овощей, исключив поточность технологических процессов, а так же встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. Так же, из представленных ФИО2 фотографий следует, что помещения овощного и мясного цеха оборудовано производственными столами для работы с сырыми и готовыми продуктами, которые промаркированы, моечными ваннами, предназначенных для мытья столовой посуды.

Данные обстоятельства судьей учитываются при назначении наказания в качестве смягчающих, при этом отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая выше изложенное, характер совершенного правонарушения, действия ООО «Сталкер», направленные на устранения причин, в том числе способствовавших совершению правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность в том числе признание вины, судья полагает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать общество с ограниченной ответственностью «Сталкер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю)

Лицевой счет <***>

ИНН <***>

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита

БИК 047601001

ОКТМО 76701000

КПП 753601001

Расчетный счет № <***>

КБК 14111628000010000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека)».

Уникальный идентификатор начисления 14104750004500062377.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Павлова А.В.