Решение № 2-326/2018 2-326/2018~М-301/2018 М-301/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-326/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года с. Уйское Челябинской области

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Неежлевой Л.С., при секретаре Роминой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Уйского муниципального района, Администрации Соколовского сельского поселения о признании права собственности на самовольную постройку,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Уйского муниципального района, Администрации Соколовского сельского поселения о признании за ним права собственности на самовольную постройку-жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что "Дата" постановлением Соколовского сельского поселения ему был отведен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в <адрес> Главным архитектором района С.ой Н.М. было выдано разрешение на строительство дома, изготовлен паспорт проекта жилого дома. В "Дата" жилой дом был построен, в котором истец проживает до настоящего времени. Земельный участок был зарегистрирован в собственность на основании выписки из похозяйственной книги Соколовского сельского поселения. Истец неоднократно пытался узаконить все права на построенный жилой дом, но везде получал отказы. После обращения в Росреестр о регистрации права собственности на жилой дом также было отказано по тем основаниям, что земельный участок, который ему был выделен под строительство, находится в федеральной собственности, в связи с чем истец вынужден был обратиться в суд. Просил признать за ним право собственности на жилой дом.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске(л.д.4), дополнив, пояснил, что под строительство жилого дома ему в "Дата" был отведен земельный участок, заключен типовой договор на возведение индивидуального жилого дома, изготовлен паспорт проекта дома, право собственности на земельный участок было зарегистрировано в "Дата" в упрощенном порядке, поставлен на кадастровый учет за № на основании выписки из похозяйственной книги, при этом межевания земельного участка им не проводилось, его границы не устанавливались, Акт ввода в эксплуатацию жилого дома не составлялся. Его обращения в администрацию Уйского района, в регистрирующий орган по вопросу узаконивания постройки положительных результатов не дали, поскольку оказалось, что земельный участок, на котором он построил дом, оказался в федеральной собственности. Признание права собственности на самовольную постройку необходимо для регистрации за ним права собственности. Просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации Уйского муниципального района ФИО2 с иском не согласилась, указала на доводы, изложенные в отзыве(л.д.84), считает, что в настоящее время оснований для признания за ФИО1 права собственности на жилой дом не имеется, поскольку постройка осуществлена на не принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым №, который относится к землям сельскохозяйственного назначения, отнесенных к сельхозугодьям, где индивидуальное жилищное строительство не предусмотрено, более того, земельный участок находится в федеральной собственности и передан в аренду юридическому лицу. Администрация района в настоящее время в связи с обращением ФИО1 предпринимает меры по корректировке генерального плана <адрес> и включением земельного участка, на котором возведен жилой дом истца, в границы населенного пункта, после чего возможно будет выдать истцу разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию, поставить его на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности.

Третье лицо ФИО3 исковые требования поддержала, указала на доводы, изложенные ее супругом ФИО1

Представитель Администрации Соколовского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещены, в письменном отзыве против иска не возражали, просили рассмотреть дело в их отсутствие(л.д.55,70,83).

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом, в письменном отзыве полагают заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку жилой дом, на который истец просит признать за ним право собственности, расположен в границах земельного участка с кадастровым №, правообладателем и арендатором которого ФИО1 не является, более того, данный земельный участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения в составе сельскохозяйственных угодий, на которых строительство индивидуального жилого дома согласно действующего законодательства невозможно(л.д.58,69).

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, о времени и месте рассмотрения дела уведомленных надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, допросив в качестве специалиста кадастрового инженера ООО «Земля» ФИО4, исследовав материалы гражданского дела, суд не находит оснований для его удовлетворения.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы Соколовского сельского поселения № от "Дата" ФИО1 был отведен земельный участок под проектирование индивидуального жилого дома в <адрес> на свободном месте площадью 25 соток, <адрес>л.д.13,56). Между отделом архитектуры и градостроительства Администрации Уйского муниципального района в лице гл. архитектора ФИО5 и ФИО1 заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома(л.д.14), выданы паспорт земельного участка под строительство, план застройки-выкопировка из генерального плана <адрес> под строительство жилого дома(л.д.15-17,18).

Также установлено, что в "Дата" истцом возведен жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> без получения разрешения на ввод его в эксплуатацию, что подтверждается показаниями истца в судебном заседании, а также техническим паспортом на жилой дом(л.д.34-41), сведениями Администрации Уйского муниципального района(л.д.33), Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Уйского муниципального района(л.д.67).

Согласно свидетельства о праве собственности на земельный участок, за истцом зарегистрирован на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано "Дата" года(л.д.21), что также подтверждается выпиской из ЕГРН(л.д.74-77,90).

Право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в упрощенном порядке на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок(л.д.20).

Из выписки из ЕГРН следует, что граница земельного участка с кадастровым № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что не оспаривается истцом в судебном заседании, который показал, что межевание земельного участка не проводилось, его границы и координаты до настоящего времени не определены.

Из информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что жилой дом по адресу: <адрес>-2 расположен в границах земельного участка с кадастровым №, правообладателем и арендатором которого ФИО1 не является, данный земельный участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения в составе сельскохозяйственных угодий, где строительство индивидуального жилого дома согласно действующего законодательства невозможно(л.д.58), что также подтверждается выпиской из ЕГРН, согласно которой по земельный участок с кадастровым № отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования-для сельскохозяйственного производства, правообладателем является Российская Федерация, земельный участок обременен арендой на срок с "Дата" по "Дата" годы в пользу ООО «Уйский»(л.д.91-92), показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве специалиста -кадастрового инженера ООО «Земля» ФИО4

Суд считает, что доказательств, свидетельствующих о том, что спорный жилой дом, возведен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности или ином вещном праве последним не представлено и в судебном заседании не добыто. Доказательств, свидетельствующих, что жилой дом соответствует установленным требованиям, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в судебное заседание также не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ( в редакции Федерального закона от 03.08.2018 года №339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и(или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки

В силу частей 2 и 3 ст.222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном(бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд считает, что право собственности на самовольную постройку-жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке, не принадлежащем истцу на каком-либо вещном праве, отнесенном согласно плана кадастровой территории к землям сельскохозяйственного назначения, на которых согласно действующего законодательства индивидуальное жилищное строительство не возможно, не может быть признано за ФИО1 на праве собственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ст.222 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Уйского муниципального района, Администрации Соколовского сельского поселения о признании права собственности на самовольную постройку-жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Уйский районный суд.

Председательствующий: Неежлева Л.С.