Решение № 2-302/2019 2-302/2019~М-178/2019 М-178/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-302/2019

Дело № 2-302/ 2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019г. г.Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Рупасовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе об обязании включить в общий стаж период обучения, и обязать учесть в состав заработной платы для определения расчетного размера страховой пенсии суммы заработной платы, указанные в справке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области, в котором с учетом измененных требований просил включить в общий страховой стаж период его обучения в <данные изъяты> педагогическом институте с 25.11.1978г. по 31.08.1981г., также просил обязать ответчика для определения расчетного размера пенсии учесть в состав его заработной платы суммы заработка за период с 01.01.1987г. по 31.12.1991г., указанные в архивных справках № 143 от 26.03.2018г. и № ФЛ/Н120/04-17 от 20.12.2017г. В обосновании требований указал, что с 26.04.2018г. является пенсионером по старости. При определении размера пенсии, ответчик необоснованно исключил из общего страхового стажа период его обучения в педагогическом вузе с 01.09.1978г. по 31.08.1981г. и не принял в расчет размер его заработка в КГУ «<данные изъяты>» с 01.01.1987г. по май 1988г., а также в тресте «<данные изъяты>» с августа 1988г. по 31.12.1991г. Причиной незачета является то, что в представленной архивной справке № 143 от 26.03.2018г. из Республики Казахстан в указании наименования учреждения (в штампе и печати) допущены описки. Исключение периода обучения из страхового стажа влечет уменьшения уровня его пенсионного обеспечения. Также к снижению уровня пенсионного обеспечения привело и невключение его заработка при расчете пенсии за период с 01.01.1987г. по 31.12.1991г. Его трудовая деятельность подтверждается записями в трудовой книжке, которая является основным документом для подтверждения трудового стажа. Несоответствие в наименованиях штампов и печатей этих учреждений их переименованным названиям объясняется тем, что прошло достаточно много времени и в силу исторических событий (распада СССР) много изменилось, в том числе и наименования различных учреждений.

В судебном заседании ФИО1 измененные требования поддержал по мотивам, указанным в иске, дополнительно просил обязать ответчика сделать перерасчет пенсии с учетом периода обучения в Кокчетаском педагогическом институте, а также с учетом сумм заработка за период с 01.01.1987г. по 31.12.1991г., указанных в справке № 143 от 26.03.2018г. и № ФЛ/Н120/04-17 от 20.12.2017г.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе ФИО2 возражала против удовлетворения требований, пояснив, что согласно сведений трудовой книжки ФИО1 в период с 10.04.1984г. по 14.04.1988г. работал <данные изъяты> ГОРОНО в должности тренера ДЮСШ №1. В представленной истцом архивной справке № 143 от 26.03.2018г. о заработке истца в период с мая 1984г. по май 1988г. содержатся неполные сведения о переименовании учреждения, что не позволяет сделать однозначного заключения о правопреемственности учреждений. Данное обстоятельство не позволяет учесть данные суммы в состав заработка при назначении пенсии. В справке № ФЛ/Н120/04-17 от 20.12.2017г. отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, поэтому указанный размер заработка также не был учтен в составе среднемесячного заработка при начислении пенсии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно решению ответчика от 18.05.2018г. № 174847/18 ФИО1 с 26.04.2018г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.16 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению № 243 от 25.04.2018г. ответчиком принято решение не учитывать в страховой стаж ФИО1 период обучения с 01.09.1978г. по 30.08.1981г. в <данные изъяты> педагогическом институте им. Ч.Ч. Валиханова, не учитывать для расчета размера пенсии архивную справку о заработке № от 26.03.2018г., выданную КГУ «<данные изъяты>», поскольку представленные истцом архивные справки содержат неполные сведения о реорганизации предприятий, что не позволяет сделать однозначное заключение о правопреемственности учреждений. Также ответчик не учел в подсчет среднемесяного заработка суммы за 1991г., указанные в справке № ФЛ/Н120/04-17 от 20.12.2017г., поскольку отсутствует информация об уплате страховых взносов.

Согласно трудовой книжке истца в период с 10.04.1984г. по 14.04.1988г. ФИО1 работал в Кокчетавском ГОРОНО, тренером по легкой атлетике в ДЮСШ №1, с 19.07.1988г. по 23.03.1993г. работал водителем в «<данные изъяты>».

Согласно архивной справке № 543 от 23.02.2018г., выданной Республиканским государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «<данные изъяты> государственный университет имени Ш.Уалиханова», ФИО1, действительно обучался в период с 1978 по 1981 годы в <данные изъяты> педагогическом институте им. Ч.Ч.Валиханова на очном отделении филологического факультета по специальности «русский язык и литература». Приказом № 193 от 25.11.1978г. он зачислен в состав слушателей Подготовительного отделения, приказом № 75 от 25.07.1979г. он зачислен в состав студентов 1 курса, приказом УЧ-23 от 31.08.1981г. – переведен на третий курс заочной формы обучения по семейным обстоятельствам. <данные изъяты> педагогический институт им. Ч.Ч. Валиханова вошел в состав вновь созданного Кокшетауского университета им. Ш.Ш.Уалиханова на основании приказа Министерства образования и науки Республики Казахстан № 143 от 23.05.1996г.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" под страховым стажем, с учетом которого определяется право на страховую пенсию является суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 12 названного Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ среди периодов, которые подлежат включению в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, действительно, период обучения не предусмотрен.

Частью 8 статьи 13 вышеприведенного Закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию те периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона (т.е. до 01.01.2015) и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период обучения истца в Кокчетавском педагогическом институте им. Ч.Ч. Валиханова с 01.09.1978г. по 30.08.1981г. действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, пунктом 109 которого было предусмотрено, что при назначении пенсии по старости, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также периоды, указанные в подпунктах "и" данного Постановления: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках.

Законом РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990 N 340-1, утратившим силу с 01.01.2002 в связи с принятием ФЗ "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в ст. 91 также предусматривалось включение в общий трудовой стаж подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой нормы, изменяющие правовое регулирование, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового законодательства.

Таким образом, действовавшее в период учебы истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства (в том числе, введение понятие "страхового стажа", отсутствие в ФЗ "О трудовых пенсиях", в настоящее время в ФЗ "О страховых пенсиях" возможности включения в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, периода обучения) не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Доводы представителя ответчика о том, что архивная справка № 543 от 23.02.2018г. содержит неполные сведения о переименовании учебного учреждения суд отклоняет, в справке точно указано, что <данные изъяты> педагогический институт им. Ч.Ч. Валиханова вошел в состав вновь созданного <данные изъяты> университета им. Ш.Ш.Уалиханова на основании приказа Министерства образования и науки Республики Казахстан № 143 от 23.05.1996г. Каких либо неточностей и сомнений в указанной справке суд не находит.

Таким образом, период обучения ФИО1 с 01.09.1978г. по 30.08.1981г. в <данные изъяты> педагогическом институте им. Ч.Ч. Валиханова подлежит включению в общий стаж истца.

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий.

В целях оценки пенсионных прав застрахованного лица в порядке, предусмотренном статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяются по правилам ранее действовавшего законодательства, т.е. по нормам Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Статьей 100 названного Закона, действовавшего до 01.01.2002, определен состав заработка, из которого исчисляется пенсия, в частности, в заработок включаются все виды выплат, полученных в связи с выполнением работы, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При этом, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место до 01.01.2002.

За период до 01.01.1991 в составе заработка для исчисления пенсии следует учитывать только те виды выплат, с которых до этой даты производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, а после 01.01.1991 учитывается те виды, на которые производились начисления страховых взносов, т.к. страховые взносы отчислялись в Пенсионный фонд.

В справке №143 от 26.03.2018г., выданной КГУ «Специализированная детско-юношеская спортивная школа» управления физической культуры и спорта <адрес>, отражено, что ФИО1 получал следующий заработок, учитываемый при начислении пенсии:

В 1984г. : май – 135,00руб., июнь – 135,00руб., июль – 135,00руб., август – 135,00руб., сентябрь – 135,00руб., октябрь – 135,00руб., ноябрь – 135,00руб., декабрь – 135,00руб.;

В 1985г. : январь – 135,00руб., февраль – 135,00руб., март – 135,00руб., апрель – 135,00руб., май – 135,00руб., июнь – 277,56руб., июль – 00,00руб., август – 135,00руб., сентябрь – 135,00руб., октябрь – 135,00руб., ноябрь – 135,00руб., декабрь – 135,00руб.;

В 1986г. : январь – 135,00руб., февраль – 135,00руб., март – 135,00руб., апрель – 135,00руб., май – 135,00руб., июнь – 192,24руб., июль – 86,40руб., август – 135,00руб., сентябрь – 135,00руб., октябрь – 135,00руб., ноябрь – 135,00руб., декабрь – 135,00руб.;

В 1987г.: январь – 135,00руб., февраль – 135,00руб., март – 135,00руб., апрель – 135,00руб., май – 135,00руб., июнь – 135,00руб., июль – 00,00руб., август – 264,94руб., сентябрь – 135,00руб., октябрь – 135,00руб., ноябрь – 135,00руб., декабрь – 135,00руб.

В 1988г.: январь – 135,00руб., февраль – 135,00руб., март – 00,00руб., апрель – 144,18руб., май – 11,25руб.

Справкой ГУ «Специализированной детско-юношеской спортивной школы» управления физической культуры и спорта <адрес> № от 02.07.2018г. подтверждается, что ДЮСШ № (где, как следует из трудовой книжки, работал ФИО1) переименована в ГУ «Специализированной детско-юношеской спортивной школы» управления физической культуры и спорта Акмолинской области.

Таким образом, ответчик необоснованно не учел для расчета размера пенсии заработок истца, указанный справке №143 от 26.03.2018г., выданной КГУ «Специализированная детско-юношеская спортивная школа» управления физической культуры и спорта <адрес>.

Согласно архивной справке о подтверждении стажа работы и заработной платы ФИО1 № ФЛ/Н120/04-17 от 20.12.2017г., выданной коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>», за период с августа 1988г. по январь 1991г. ФИО1 работал в тресте «Кокчетавводсрой» и ему начислялась заработная плата в следующем размере:

В 1988г.: август – 195,68руб., сентябрь – 359,25руб., октябрь – 231,50руб., ноябрь – 265,89руб., декабрь – 319,16руб.;

В 1989г.: январь – 269,88руб., февраль- 257,30руб., март – 74,14руб., апрель – 368,85руб., май – 73,56руб., июнь – 285,37руб., июль – 542,97, август – 128,46руб., сентябрь – 138,08руб., октябрь – 227,10руб.,ноябрь – 138,29руб., декабрь – 141,50руб.;

В 1990г.: январь, февраль, март начислений нет, апрель 153,93руб., май 96,00руб.,июнь – 1054,32руб., августа – 228,42руб., сентябрь – 437,80руб., октябрь – 528,49руб., ноябрь – 152,93руб., декабрь – 1005,02руб.;

В 1991г. январь – 620,41руб., февраль – 335,54руб., март – 238,40руб., апрель – 667,03руб., май – 396,10руб., июнь – 719,09руб., июль – 1619,36руб., август – 260,00руб., сентябрь – 694,12руб., октябрь – 641,94руб., ноябрь – 378,97руб., декабрь – 754,11руб.

Доводы ответчика о том, что в справке не отражены сведения об уплате страховых взносов, в связи с чем указанные суммы не подлечат включению в среднемесячный заработок, суд отклоняет, поскольку обязанность перечисления страховых взносов лежит на работодателе и не может ущемлять пенсионных прав истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области включить в общий стаж ФИО1 период обучения с 01.09.1978г. по 30.08.1981г. в <данные изъяты> педагогическом институте им. Ч.Ч.Валиханова; учесть в составе заработной платы ФИО1 для определения расчетного размера страховой пенсии суммы заработной платы за период с 01 января 1987 года по 31 декабря 1991 года в следующих размерах:

В 1987г.: январь – 135,00руб., февраль – 135,00руб., март – 135,00руб., апрель – 135,00руб., май – 135,00руб., июнь – 135,00руб., июль – 00,00руб., август – 264,94руб., сентябрь – 135,00руб., октябрь – 135,00руб., ноябрь – 135,00руб., декабрь – 135,00руб.

В 1988г.: январь – 135,00руб., февраль – 135,00руб., март – 00,00руб., апрель – 144,18руб., май – 11,25руб., июнь – 0,00руб., июль – 0,00руб., август – 195,68руб., сентябрь – 359,25руб., октябрь – 231,50руб., ноябрь – 265,89руб., декабрь – 319,16руб.;

В 1989г.: январь – 269,88руб., февраль- 257,30руб., март – 74,14руб., апрель – 368,85руб., май – 73,56руб., июнь – 285,37руб., июль – 542,97, августа – 128,46руб., сентябрь – 138,08руб., октябрь – 227,10руб.,ноябрь – 138,29руб., декабрь – 141,50руб.;

В 1990г.: апрель 153,93руб., май 96,00руб.,июнь – 1054,32руб., августа – 228,42руб., сентябрь – 437,80руб., октябрь – 528,49руб., ноябрь – 152,93руб., декабрь – 1005,02руб.;

В 1991г. январь – 620,41руб., февраль – 335,54руб., март – 238,40руб., апрель – 667,03руб., май – 396,10руб., июнь – 719,09руб., июль – 1619,36руб., август – 260,00руб., сентябрь – 694,12руб., октябрь – 641,94руб., ноябрь – 378,97руб., декабрь – 754,11руб.

и обязать произвести перерасчет пенсии с учетом указанного стажа и включенных сумм в подсчет среднего заработка с момента назначения пенсии – с 26.04.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Вятскополянский районный суд.

Судья - Л.И.Колесникова.

СПРАВКА:

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2019 года.

Судья - Л.И.Колесникова.