Решение № 2-1938/2023 2-1938/2023~М-1025/2023 М-1025/2023 от 7 июня 2023 г. по делу № 2-1938/2023

Дело № 2-1938/2023

22RS0011-02-2023-001198-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Максимец Е.А.,

при секретаре Гулидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края, указывая на то, что с ноября 2020 года проживает в жилом помещении, расположенном по адресу .... В указанное жилое помещение он вселился после смерти своего отца, . Ранее в этой квартире проживала бабушки истца, которая умерла ***, после смерти бабушки в квартире проживал дядя истца, , умерший ***. После смерти дяди в указанное жилое помещение вселился отец истца, проживал в нем до смерти. Истец несет расходы по содержанию жилого помещения с момента вселения, продолжает пользоваться им, вносит плату за жилищно-коммунальные услуги. На обращением в Администрацию города Рубцовска по вопросу заключения договора социального найма получен отказ.

Ссылаясь на изложенное, просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...; обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края заключить договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Истец ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, принимая во внимание согласие присутствующих в судебном заседании участников процесса на рассмотрение дела в его отсутствие, суд разрешает дело при данной явке.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнил, что истец несет бремя по содержанию спорного имущества, осуществляет текущий ремонт. В спорном жилом помещении прописаться не успел, поскольку законные владельцы умерли. В настоящее время у истца отсутствует какое-либо жилое помещение, в котором он мог бы проживать, его состояние здоровья неудовлетворительное.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Рубцовска ФИО3 против удовлетворения требований возражала.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение по адресу: ... является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ***.

Согласно договора социального найма от ***, заключенного Администрацией города Рубцовска Алтайского края с А., последней и члену ее семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат, общей площадью 42,74 кв.м., жилой площадью 31,14 кв.м., по адресу: ....

Как следует из выписки из поквартирной карточки в спорной квартире были зарегистрированы ...

В настоящее время в указанной квартире отсутствуют зарегистрированные в ней граждане.

Согласно содержания искового заявления и пояснений представителя истца и свидетеля Б., в указанной квартире проживает истец ФИО1, который вселился в нее после смерти отца, . Ключи от квартиры ФИО1 передала Б.

Ссылаясь на длительность проживания в указанной квартире и выполнение обязанностей по ее содержанию, истец указывает на возникновение у него права пользования данным жилым помещением.

В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Положениями ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 этого кодекса перечне (пункт 3 части 2).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (часть 3).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4).

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу ч.1 ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Вместе с тем, реализация права граждан на жилище в соответствии со ст.ст. 67, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации может осуществляться путем вселения нанимателем жилого помещения иных лиц, которые приобретают статус члена семьи.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В абзаце 8 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.

Таким образом, поскольку ФИО1 спорное жилое помещение не предоставлялось на условиях договора социального найма, то для приобретения права пользования жилым помещением он в соответствии со ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации должен был представить доказательства вселения в спорное жилое помещение с письменного согласия нанимателя жилого помещения в качестве члена семьи, проживания с нанимателем в спорном жилом помещении и ведении общего хозяйства. Доказательств данных обстоятельств суду не представлено.

Кроме того, в спорном жилом помещении истец по месту жительства не зарегистрирован.

Согласно паспортных данных В. сохраняет регистрацию по адресу: .... Вместе с тем, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу по иску Б. к ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения, ФИО1 выселен из жилого дома по ..., без предоставления другого жилого помещения.

Согласно сведений Роскадастр жилые помещения, принадлежащие ФИО1 на праве собственности отсутствуют.

Согласно сведений КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району» ФИО1 в КГКУ УСЗН по городу Рубцовску и Рубцовскому району по вопросу предоставления материальной помощи малоимущим гражданам, в том числе на основании социального контракта, и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, не обращался. Справка о признании гражданина (семьи) малоимущим (малоимущей) для получения государственной социальной помощи не выдавалась.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 вселился в квартиру ..., без законных оснований, и не приобрел права пользования данным жилым помещением.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края оснований не имеется.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, в данном случае закон, защищающий какие-либо права истца и ограничивающий в связи с этим права Администрации город Рубцовска Алтайского края, как собственника жилого помещения, отсутствует. Следовательно, собственник вправе требовать защиты нарушенного права в судебном порядке.

Суд приходит к выводу о том, что сам по себе факт оплаты коммунальных платежей и начислений за наем в период проживания не влечет возникновения у истца каких-либо прав на спорную квартиру, поскольку несение бремени содержания самовольно занятого жилья не предусмотрено законом в качестве основания для возникновения прав на жилое помещение. Состояние здоровья истца правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, учитывая отсутствие законных оснований вселения истца в спорную квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Максимец