Решение № 2А-911/2017 2А-911/2017~М-586/2017 М-586/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2А-911/2017

Дело № 2а-911/2017
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2017 года г. Киров

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Хахалиной О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора Октябрьского района города Кирова Лысковой Н.А.,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Пономаревой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. ФИО3 гражданину Республики <данные изъяты> ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области обратилось в суд с заявлением о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. ФИО3 гражданину Республики <данные изъяты> ФИО2. В обосновании указано, что 10.11.2016 Октябрьским районным судом г. Кирова вынесено решение о помещении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. ФИО3 на срок 90 суток, то есть по 07.02.2017.

03.12.2014 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 7903-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации до 10.11.2022 гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, осужденного 17.07.2013 Ленинским районный судом г.Кирова за преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, содержащего в ФКУ «ОИК №» УФСИН России по Кировской области. В соответствии с п. 7 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, гражданину Республики <данные изъяты> ФИО2 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации до 10.11.2022. 21.10.2016 ФИО2 ознакомлен с вышеуказанным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации. УВМ УМВД России по Кировской области в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 принято решение о депортации от 26.10.2016. В Консульский отдел Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации с целью документирования гражданина ФИО2 свидетельством на возвращение на родину направлены запросы. До настоящего времени в УВМ УМВД России по Кировской области из Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации свидетельство на возвращение на родину ФИО2 не поступало, в связи с чем, осуществить процедуру депортации невозможно. Просят продлить срок содержания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. ФИО3, расположенное по адресу: <...> «а» сроком на 90 суток, то есть с 08.02.2017 по 08.05.2017.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Кировской области по доверенности ФИО1 требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные указанным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с заявлением не согласен, пояснил, что деньги на дорогу есть и может сам уехать в <данные изъяты> к родственникам. Просит отпустить его с 08.02.2017, чтобы было время искупаться и переодеться.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление частично, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему:

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

В силу ст. 2 вышеназванного закона лицо без гражданства - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу требований пунктов 5, 6 части 1 статьи 7 Закона, осуждение иностранного гражданина вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при опасном рецидиве, а также при наличии непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом, являются основаниями для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание на территории РФ.

В силу ст. 9 Закона вышеизложенные основания являются также основаниями отказа в выдаче либо аннулировании вида на жительство иностранному гражданину на территории РФ.

Согласно п. п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу требований п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии со ст. 4 Закона решения о депортации лиц, пребывание которых признано Минюстом России нежелательным на территории РФ, выносятся в период их пребывания в местах лишения свободы и исполняются немедленно после освобождения из мест лишения свободы.

Судом установлено, что 17.07.2013 ФИО2 осужден Ленинским районный судом г.Кирова за преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима без штрафа и ограничения свободы.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 7903-рн от 03.12.2014 пребывание (проживание) данного иностранного гражданина на территории Российской Федерации признано нежелательным сроком до 10.11.2022.

21.10.2016 ФИО2 ознакомлен с вышеуказанным распоряжением.

26.10.2016 УМВД России по Кировской области принято решение о депортации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2

Решением Октябрьского районного суда г. Кирова от 10.11.2016 заявление УМВД РФ по Кировской области о помещении подлежащего депортации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. ФИО3 на срок 90 суток с 10.11.2016 по 07.02.2017 удовлетворено.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут выезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии с Приказом МВД РФ и ФМС РФ от 12.10.2009 года № 758/240 «Об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административном выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства» при отсутствии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, либо если срок действия данных документов истек, территориальным органом ФМС России в дипломатическом представительстве или консульском учреждении соответствующего иностранного государства оформляется свидетельство о возвращении иностранного гражданина в государство гражданской принадлежности (подданства) или постоянного проживания.

Установлено, что ФИО2 является гражданином Республики <данные изъяты>. В компетентные органы Республики <данные изъяты> в Российской Федерации УМВД России по Кировской области направлены обращения о документировании ФИО2 свидетельством на возвращение на родину, однако ответ до настоящего времени не поступил.

Судом установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 не имеет документов, удостоверяющих личность, а процедура документирования иностранных граждан через консульские учреждения занимает значительное количество времени, для исполнения решения о депортации необходимо получение бюджетных средств для приобретения проездных билетов и организации сопровождения данного гражданина.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области частично, и о необходимости продления ФИО2 срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу ФИО3 до исполнения решения о депортации на срок 30 суток, считая его разумным, направленным на защиту интересов административного ответчика и исполнение решения о депортации.

Руководствуясь ст.ст. 179,180, 269 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области удовлетворить частично.

ФИО2, <данные изъяты> продлить срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. ФИО3 по адресу: <...> «а» на срок 30 суток с 08.02.2017 по 09.03.2017.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.А. Хахалина

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2017 года.