Решение № 2-3078/2018 2-3078/2018~М-2779/2018 М-2779/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-3078/2018

Дело № 2-3078/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи А.А. Буевой

при секретаре И.В. Кирилловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 ФИО16, ФИО2 ФИО17 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Управлению Имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельный участок, в обоснование своих требований указывая на то, что матери ФИО1 ФИО18 Н.М. на праве бессрочного пользования принадлежал земельный участок общей площадью 3212 кв.м. В 2008г. ФИО19 Н.М. обратилась в Управление имущественных им земельных отношений Липецкой области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области было отказано в бесплатной передаче земельного участка в собственность и было разъяснено, что бесплатное предоставление в собственность земельного участка не разрешено и ей необходимо будет выкупить часть земельного участка не более 1500 кв.м., остальная часть земельного участка будет предоставлена ей по краткосрочной аренде. Решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 16.09.2018 о предоставлении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность ФИО20 А.М. был предоставлен за плату земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №:10, распложенный по адресу: <адрес>. На основании этого решения был заключен договор купли- продажи земельного участка и 02.12.2008г., была осуществлена государственная регистрация права. На основании решения Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 24.09.2018г. №№ был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №:11 площадью 1668 кв.м.. 02.03.2011г. ФИО21 А.М. умерла. После ее смерти открылось наследство в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Наследниками первой очереди по закону являлись ее дети: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7. 20.03.2012 года Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области было вынесено решение № о заключении договора аренды на новый срок со всеми наследниками умершей ФИО22 А.М.. 26.03.2012 года был заключен договор аренды №№ со множественностью лиц. Согласно данному договору в аренду передавался земельный участок с кадастровым номером 48:20:0021625:11 площадью 1668 кв.м., сроком на пять лет. 26.03.2012 года между ФИО7, ФИО3, ФИО5, ФИО6 с одной стороны и ФИО1, ФИО23 А.г. с другой стороны было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №№. 24.04.2013 года между ФИО24 Л.Г., ФИО25 Е.Г, ФИО26 М.Г., ФИО27 Р.Г. с одной стороны и ФИО1, ФИО28 А.Г. с другой стороны был заключен договор купли-продажи долей дома и земельного участка, расположенных по адресу: г. <адрес>. Таким образом ФИО1 стала собственником ? доли жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №:10. Еще одним собственником ? доли жилого дома и земельного участка является ФИО2 на основании договора купли-продажи от 06.07.2015г., заключенного с ФИО29 А.Г.. В марте 2015г. ФИО1 и ФИО30 А.Г. обратились в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о выкупе арендованного участка с кадастровым номером №:11, площадью 1668 кв.м.. 31.03.2015г. был получен ответ, что земельный участок в заявленных целях предоставляется путем проведения торгов, проводимых в форме аукциона, начальной ценой земельного участка будет является рыночная стоимость земельного участка. В соответствии с отчетом об оценке, рыночная стоимость земельного участка составила 455 022 рубля. В январе 2017г. ФИО1 обратилась в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о перезаключении договора аренды на новый срок, либо на выкуп земельного участка с кадастровым номером №:11, общей площадью 1668 кв.м. 07.06.2017г. договор аренды земельного участка был перезаключен. В июле 2018 года истцы обратились в Управление имущественных и земельных отношений с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. В сентябре 2018г. истцам было отказано в предоставлении в собственность земельного участка по тем основаниям, что разрешенным использованием земельного участка является использование его для ведения огородничества и не может быть зарегистрирован за гражданами на праве собственности на основании выписки из похозяйственной книги. Не согласившись с данным отказом, истцы просили суд признать за ними в равных долях по ? доли за каждым в праве собственности на земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером: №:11, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истцов по ордеру адвокат Носкова Л.Н. исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Также суду объяснили, что ФИО31 А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в силу ее возраста и юридической неграмотности была введена в заблуждение Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области по поводу невозможности получения участка площадью 3 212 кв.м. в собственность на основании положений п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и ранее действовавшей ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с чем ответчик злоупотребил своими правами.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений по доверенности ФИО8 в судебном заседании иск не признала, считала их незаконными и необоснованными.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя истцов адвоката Носковой Л.Н.,, представителя ответчика управления имущественных и земельных отношений по доверенности ФИО8, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого дома и земельного участка площадью 1500 кв.м. с КН №:10 назначением для индивидуального домовладения по адресу: <адрес> в равных долях по ? доле каждая.

Также ФИО1 и ФИО2 владеют на праве аренды земельным участком площадью 1668 кв.м. с кадастровым номером: №:11, расположенным по адресу: <адрес>, назначением для ведения огородничества.

ФИО1 и ФИО2 26.07.2018 года обратились в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о предоставлении им земельного участка в собственность с кадастровым номером: №:11, поскольку ранее данный участок был единым с земельным участком с КН №:10, однако письменным ответом от 01.08.2018 года им отказано, поскольку не указано основание предоставления участка согласно п.2 ст. 29.2 Земельного кодекса РФ и не указана цель использования земельного участка.

Из материалов дела следует, что изначально собственником жилого дома по адресу: <адрес> являлась мать ФИО1 ФИО32 А.М. Дом располагался на земельном участке площадью 3212 кв.м., находился в пользовании собственника дома на праве бессрочного пользования.

11.03.2011г. ФИО33 А.М. умерла.

При жизни ФИО34 А.М. оформила права на земельный участок площадью 3212 кв.м., разделив его на два участка: с КН №:10 площадью 1500 кв.м. назначениям для индивидуального жилого дома, который был предоставлен в собственность решением Управления имущественных и земельных отношений липецкой области от 16.09.2008 года № №, и с КН №:11 площадью 1668 кв.м. назначением для ведения огородничества, который был предоставлен ей в аренду по договору аренды № № от 26.09.2008 года сроком на 3 года.

В дальнейшем после смерти ФИО35 А.М. права на дом и на земельные участки с КН №:10 и КН №:11 по адресу: <адрес> перешли к наследникам умершей ее детям: ФИО36 Е.ГФИО37 А.Г., ФИО38 М.Г., ФИО39 Р.Г., ФИО1, ФИО40 Л.Г., которые приобрели права на данное имущество в том же объеме и в тех же параметрах, что имела и умершая ФИО41 А.М.

20.03.2012 года Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области было вынесено решение № о заключении договора аренды на новый срок со всеми наследниками умершей ФИО9.

26.03.2012 года был заключен договор аренды № со множественностью лиц. земельного участка с кадастровым номером №:11 площадью 1668 кв.м., сроком на пять лет.

26.03.2012 года между ФИО42 Л.Г., ФИО43 Е.Г., ФИО44 М.Г., ФИО45 Р.Г. с одной стороны и ФИО1, ФИО46 А.Г. с другой стороны было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №№

24.04.2013 года между ФИО47 Л.Г., ФИО48 Е.Г, ФИО49 М.Г., ФИО50 Р.Г. с одной стороны и ФИО1, ФИО51 А.Г. с другой стороны был заключен договор купли-продажи долей дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Таким образом, ФИО1 стала собственником ? доли жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №:10. Еще одним собственником ? доли жилого дома и земельного участка стала ФИО2 на основании договора купли-продажи от 06.07.2015г., заключенного с ФИО52 А.Г.

На основании соглашения от 31.07.2017 о передаче прав и обязанностей ФИО53 А.Г. передала ФИО2 и ФИО1 права арендатора земельного участка с КН №:11 по договору аренды данного участка № № от 07.06.2017 года.

В силу ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ и ч.2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется в том числе на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

На основании вышеуказанной выписки из похозяйственной книги истцы полагают, что у них возникло право собственности на земельный участок при домовладении <адрес>.

Однако земельный участок при домовладении, расположенном по адресу: <адрес> разделен на 2 участка, каждый из который имеет различный вид разрешенного использования, каждый из данный участков сформирован и поставлен на кадастровый учет.

Земельный участок с КН №:11 предоставлен в аренду собственнику данного домовладения на основании его личного заявления, соответственно право собственности на данный участок может возникнуть только в случае обращения владельца данного участка в уполномоченный орган за предоставлением участка в собственность. Нахождение данного участка в составе общего участка площадью 3 212 кв.м. на праве собственности не влечет возникновения права собственности на вновь образованный участок с КН №:11, предоставленный на правах аренды.

Вопросы предоставления земельных участков и отказа в их предоставлении относятся к административным правоотношениям и подлежат разрешению в порядке административного судопроизводства. Истцами отказ Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в предоставлении земельного участка с КН №:11 не оспорен.

В соответствии со ст.ст. 39. 3 и 39. 5 Земельного кодекса РФ не предусмотрено предоставления земельного участка назначением для ведения огородничества в собственность бесплатно без проведения торгов.

Истцами в настоящем деле заявлены исковые требования о признании субъективного права на земельный участок. Однако таковых прав у истцов ФИО1 и ФИО2 на земельный участок с КН №:11 при имеющихся обстоятельствах не возникло.

Доводы истцов о том, что первоначальный владелец участка площадью 3 212 кв.м. по адресу: <адрес> ФИО54 А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в силу своего возраста и юридической неграмотности была введена в заблуждение административным органом по поводу невозможности получения участка площадью 3 212 кв.м. в собственность на основании положений п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и ранее действовавшей ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", суд находит несостоятельными, и в данном случае положения ст. 10 Гражданского кодекса РФ о злоупотреблении правами со стороны уполномоченного органа по распоряжению земельными участками не применимыми.

Действия Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области ни ФИО55 А.М., ни в последующем ее наследниками не оспаривались, ФИО56 А.М. добровольно сформировала два участка и обратилась с соответствующим заявлением о получении участка с КН №:11 в аренду. Впоследующем наследники также приняли данный участок на правах аренды путем подачи соответствующего заявления к ответчику.

При таких обстоятельствах, иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО57 и ФИО2 ФИО58 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности по ? доли за каждым на земельный участок с кадастровым номером №:11 площадью 1668 кв.м., расположенный по адресу: г<адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.