Решение № 2А-1206/2023 2А-1206/2023~М-810/2023 М-810/2023 от 18 октября 2023 г. по делу № 2А-1206/2023

66RS0045-01-2023-001030-70

Дело № 2а-1206/2023


Решение принято в окончательной форме 19.10.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.10.2023 г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при секретаре Березиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу Полевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Полевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – Полевской РОСП) ФИО3, ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к начальнику Полевской РОСП ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании действий незаконными. Административный истец мотивирует требования тем, что она является должником по исполнительному производству №-ИП от 25.05.2023. . . . требования исполнительного документа были исполнены путем списания денежных средств с расчетного счета в банке. Административный истец просит признать незаконным действия старшего судебного пристава Полевского РОСП, выразившееся в нарушении частей 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от . . . N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в применении принудительного исполнения требований исполнительного документа без учета срока на добровольное исполнение. Кроме того, административный просит обязать возвратить удержанную сумму на расчетные счета.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Полевского РОСП ФИО4, ФИО3, а в качестве заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области.

Определением Полевского городского суда Свердловской области от 13.10.2023 производство по делу прекращено в части требований о возложении на старшего судебного пристава Полевского РОСП обязанности устранить допущенное нарушения прав административного истца, а именно отозвать исполнительный документ из банков по исполнительному производству №-ИП.

Административный истец в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административные ответчики старший судебный пристав Полевского РОСП ФИО2, судебные приставы-исполнители Полевского РОСП ФИО4, ФИО3, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременно два условия: оспариваемые решения, действия (бездействия) незаконными не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. Отсутствие любого из них влечет отказ в удовлетворении иска.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, …, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 6.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» система принудительного исполнения Российской Федерации включает территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения.

В соответствии с абзацем 3 статьи 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на органы принудительного исполнения возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу частей 1, 5 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением случая, если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, исполнение которых должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

В силу частей 1 и 2 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Срок для добровольного исполнения установлен частью 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ и составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановлением от . . . судебным приставом-исполнителем Полевского РОСП ФИО4 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области штрафа в размере 1 500 рублей (л.д. 24-26).

. . . исполнительное производство №-ИП окончено постановлением судебного пристава-исполнителя Полевского РОСП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (денежные средства поступили платежным поручением № от . . .. Денежные средства перечислены . . .) (л.д. 27).

Согласно списку внутренних почтовых отправлений, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено административному истцу . . . почтовым отравлением 80090084999563, которое получено ФИО1 . . ..

Таким образом, пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек . . .. Денежные средства удержаны с должника . . ., то есть уже по истечении срока для добровольного исполнения. Таким образом, нарушения частей 11 и 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ допущено не было, следовательно, не имеется оснований для признания незаконными, как действий старшего судебного пристава, так и судебных приставов-исполнителей. Что касается требований административного истца о возложении на старшего судебного пристава обязанности по возврату ей на расчетные счета принудительно взысканных денежные средства в размере 1 500 рублей, то эти требования также не подлежат удовлетворению, учитывая, что право ФИО1 на добровольное исполнение требований исполнительного документ нарушено не было.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к старшему судебному приставу Полевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Полевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий И.А. Двоеглазов