Решение № 2-813/2020 2-813/2020~М-316/2020 М-316/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-813/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Геленджик «08» июля 2020 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - судьи: Тарасенко И.А.,

при секретаре судебного заседания: Агержаноковой Л.М.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности серии 23 АА №8219475 от 18.06.2019,

представителя ответчика - администрации муниципального образования город - курорт Геленджик на основании доверенности ФИО3, действующего на основании доверенности №110-15-7314/20-29-01от 22.06.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на гостевой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город - курорт Геленджик о признании права собственности на гостевой дом площадью 326,8 кв.м., назначение: жилое, этажность: 2, материал наружных стен здания – из прочих материалов, год завершения строительства – 2018, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, согласно техническому плану от 09.07.2019, изготовленному кадастровым инженером ФИО4

В обоснование своих требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 400 кв.м. с кадастровым номером № с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, земельные участки прочих мест для проживания, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>. С целью осуществления строительства на указанном земельном участке истцом было получено разрешение администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 30.05.2017 на строительство 2-этажного индивидуального жилого дома, однако фактически осуществлено строительство гостевого дома, площадью 326,8 кв.м. Поскольку гостевой дом был возведен с отклонением от выданной органом местного самоуправления разрешительной документации он является самовольной постройкой, в выдаче разрешения на ввод его в эксплуатацию было отказано. Таким образом, оформление гостевого дома во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности ФИО3 при вынесении решения полагался на усмотрения суда.

Выслушав явившихся участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности.

Таким образом, обращаясь с иском о признании права на вновь созданные объекты недвижимости, истец должен представить документы, подтверждающие факт их возведения в соответствии с требованиями закона, в том числе доказательства наличия прав на земельный участок, отведенный под строительство, наличия разрешений на строительство и принятия объектов в эксплуатацию в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Следовательно, юридически значимым обстоятельством для возникновения права собственности в соответствии с данной нормой закона является отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 400 кв.м. с кадастровым номером № с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, земельные участки прочих мест для проживания, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от 29.11.2019 (л.д.11-14).

30.05.2017 администрацией муниципального образования город - курорт Геленджик истцу было выдано разрешение на строительство на указанном земельном участке 2-этажного индивидуального жилого дома сроком действия – 10 лет (л.д.37-38).

Однако на указанном земельном участке фактически осуществлено строительство гостевого дома площадью 326,8 кв.м., имеющего два этажа, право собственности на которое в установленном законом порядке ни за кем не зарегистрировано.

По окончании строительства истец обратился в администрацию муниципального образования город - курорт Геленджик с заявлением о вводе возведенного объекта в эксплуатацию. Как следует из письма Исполняющего обязанности начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город - курорт Геленджик ФИО5 от 26.07.2019 (л.д.48) ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В качестве оснований для отказа указано на нарушение заполнения требований к форме, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.09.2018 №591/пр., содержанию и составу прилагаемых документов, установленных ст.51.1 ГрК РФ, в связи с чем, уведомление возвращено без рассмотрения.

Из представленного в материалы дела заключения эксперта ООО «НовоТех» №19/2020 от 19.03.2020 следует, что исследуемое здание, общей площадью 326,8 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 400 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по своим параметрам, функциональному назначению и архитектурно-планировочному решению является гостевым домом. Здание общей площадью 326,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Здание общей площадью 326,8 кв.м., являющееся объектом исследования, расположено в границах земельного участка площадью 400 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Вместе с тем согласно указанному заключению имеющиеся отступления от градостроительного регламента в части отступов от смежных земельных участков не влияют на эксплуатационные характеристики исследуемого строения и не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Данный факт опровергает доводы истца о том, что постройка соответствует установленным законом требованиям и единственным признаком самовольной постройки является отсутствие соответствующего разрешения на строительство, что является бесспорным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом заключение эксперта отдела ООО «НовоТех» №19/2020 от 13.04.2020 принимается в качестве допустимого доказательства, поскольку соответствует требованиям законодательства. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Истец заключение эксперта не оспаривал, отводов эксперту не заявлял.

Представленное экспертное заключение опровергает доводы искового заявления ФИО1 о том, что единственным признаком самовольного характера спорной постройки является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого истец предпринимал меры.

В силу ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих исковые требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как указано в п.26 Постановления Пленума право собственности на самовольную постройку, может быть признано судом при установлении того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, только после получения отказа соответствующего органа.

Отсутствие какого-либо из перечисленных в п. 3 ст. 222 ГК РФ условий является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства подтверждают необоснованность заявленных требований в рамках указанного иска, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на гостевой дом, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 июля 2020 г.