Решение № 2А-2420/2021 2А-2420/2021~М-1083/2021 М-1083/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-2420/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 марта 2021 года город Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.А., при секретаре Коровиной В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2420/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГНК-Инвест" о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО1 и обязании устранить допущенные нарушения,

Установил:

Административный истец обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО1, выразившегося в отсутствии контроля за работой подчиненных, повлекших несвоевременную регистрацию исполнительного документа: исполнительного листа ФС №, выданного Ленинским районным судом г.Тюмени в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несвоевременное возбуждение исполнительного производства, обязании начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО1 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС №, выданного Ленинским районным судом г.Тюмени в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО "ГНК- Инвест".

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в РОСП Ленинского АО г.Тюмени было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного Ленинским районным судом г.Тюмени в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был получен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ направлена жалоба на действия(бездействие) должностного лица службы судебных приставов, указанная жалоба была получена ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что несвоевременное возбуждение исполнительного производства обусловлено ненадлежащим исполнением своих обязанностей должностными лицами отделения судебных приставов и ненадлежащим контролем за исполнением ими обязанностей со стороны начальника отделения - старшего судебного пристава.

До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, чем нарушены права взыскателя.

Определением Ленинского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика привлечен РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области(далее – РОСП Ленинского АО г.Тюмени).

В судебное заседание административный истец, представители административных ответчиков: УФССП России по Тюменской области, РОСП Ленинского АО г.Тюмени, административный ответчик - начальник РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, от представителя административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд полагает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность указанных обстоятельств по делу отсутствует.

Судом установлено, что исполнительный документ - исполнительный лист ФС № № выданный Ленинским районным судом г.Тюмени в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был передан судебному приставу- исполнителю ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из смысла указанной нормы права следует, что при поступлении исполнительного документа, соответствующего требованиям Закона и предъявленного в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению, судебный пристав- исполнитель обязан возбудить исполнительное производство, если отсутствуют основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО3 на основании исполнительного листа ФС №, выданного Ленинским районным судом г.Тюмени в отношении должника ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО "ГНК- Инвест" о взыскании задолженности по кредитным платежам(кроме ипотеки) в размере 146 945, 44 руб., возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В соответствии с требованиями ч.17 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена взыскателю ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство было присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

В рамках указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями РОСП Ленинского АО г.Тюмени производились следующие исполнительные действия.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средств должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Также судебными приставами-исполнителями РОСП Ленинского АО г.Тюмени неоднократно направлялись запросы в кредитные учреждения, ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ, ФНС России, ГУВМ МВД с целью выявления имущества и денежных средств, принадлежащих должнику.

Статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который им и реализован.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Однако представленные документы свидетельствуют о том, что судебными приставами-исполнителями РОСП Ленинского АО г.Тюмени принимались меры к отысканию имущества и денежных средств, принадлежащих должнику, на которые может быть обращено взыскание.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Однако само по себе истечение сроков совершения исполнительных действий, предусмотренных ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве», не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя. Данный срок не является пресекательным и его окончание не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Доказательств нарушения прав взыскателя в связи с невозбуждением исполнительного производства в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последним суду не представлено.

С учетом изложенного и исходя из положений ст. ст. 36, 64, 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" суд полагает, что отсутствовало незаконное бездействие со стороны административных ответчиков, поскольку предусмотренные законом действия и меры ими предпринимались в течение установленного для этого срока, совершенные указанным должностным лицом в рамках исполнительного производства исполнительные действия, не являются незаконными, поскольку они совершены в пределах его полномочий, с соблюдением установленного порядка и не нарушают прав и законных интересов административного истца.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в настоящее время судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Следовательно, оснований для удовлетворения иска в рамках заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обществу с ограниченной ответственностью "ГНК-Инвест" о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО1 и обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись Л.А.Савельева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>