Решение № 2А-3398/2018 2А-82/2019 2А-82/2019(2А-3398/2018;)~М-2996/2018 М-2996/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-3398/2018

Дело № 2а-82/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 23 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего Магденко А.В.

при секретаре Рокотовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

установил:

ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 318,77 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 85,13 руб., налогу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 500 руб., налогу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 433,73 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 85,09 руб., а всего на общую сумму 8 697,72 руб.

В обоснование требований истец указал, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, в указанный период она являлась плательщиком страховых взносов. Осуществляя предпринимательскую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ, ответчик несвоевременно уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов ей были начислены пени. В связи с несвоевременной оплатой налогов, истец обратился с заявлением в порядке приказного производства о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пени. Мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г.Челябинска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пени. В соответствии со статьей 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный приказ отменен, в связи с поступившими от истца возражениями.

Административный истец – представитель ИФНС по Ленинскому району г.Челябинска ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о допуске своего представителя ФИО3, о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление.

Представитель третьего лица УПФР в Ленинском районе г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ рассматривает индивидуальных предпринимателей как самостоятельную категорию плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, несущих личную ответственность за правильность, полноту и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени (часть 3 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года).

Как установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем свидетельствует представленная суду Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 8-11).

В адрес ФИО1 были направлены требования:

№ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 112,81 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 318,7 руб. с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

№ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 275 руб., пени в размере 85,09 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 500 руб., пени в размере 433,73 руб. с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу частей 1 и 2 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней за 2016-2017 года ответчиком в установленный требованием срок исполнено не было, в связи с чем ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска обратилась к мировому судьи с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов, пени на общую сумму 8 697,72 руб.

Судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1, в связи с чем ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска обратилась в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

В силу положений части 1 статьи 21 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества данного плательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно подпункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно письменным возражениям, ответчик полагает представленный налоговым органом расчет задолженности не информативным, а также полагает, что налоговым органом пропущен срок предъявления требований о взыскании задолженности, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, ФИО1 считает, что налоговым органом не применены положения, закрепленные в части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». ФИО1 полностью подпадает под критерии, указанные в приведенной норме. Требования, предъявленные налоговым органом, подпадают под период, указанный в части 1 статьи 11 ФЗ № 463-ФЗ от 28 декабря 2017 года.

Согласно положению статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с данной статьей признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Как следует из данной статьи, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Таким образом, данная статья признает безнадежной к взысканию и подлежащей списанию не всю недоимку по страховым взносам и пени на указанную недоимку за периоды до 01 января 2017 года, а только недоимку, исчисленную в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Частью 11 статьи 14 вышеприведенного Федерального закона предусматривалось взыскание страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, то есть в повышенном размере.

В данном случае налоговый орган обратился в суд с иском о взыскании с ответчика страховых взносов в размере, исчисленном в соответствии с положениями частей 1.2 и 1.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ. В связи с этим положения статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» применимы в настоящем деле быть не могут.

Основания начисления страховых взносов ответчиком не оспорены, доказательств начисления страховых взносов по иным основаниям не представлено.

Доводы ответчика о не информативности расчета задолженности по пени и страховым взносам, необоснованны. Стороной истца представлен обоснованный расчет как размере пени, начисленных на страховые взносы несвоевременно оплаченные за 2015 год, так и расчет страховых взносов и пени, начисленных за 2017 год.

Представленный расчет ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен, доказательств, подтверждающих отсутствие задолженности по страховым взносам, также не представлено.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ письменным извещением плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов и пени, а также об обязанности уплатить в установленный срок взносы и пени признается требование, направляемое плательщику страховых взносов в силу ч. 2 ст. 22 названного закона в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выставлено требование об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на общую сумму 8 850,25 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Челябинска был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 обязательных платежей, отмененный определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением от должника возражений относительного исполнения судебного приказа.

В пределах установленного частью 3 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ шестимесячного срока, исчисляемого со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, 12 сентября 2018 года последовало обращение налогового органа в суд с административным исковым заявлением.

Изложенное опровергает доводы административного ответчика о пропуске налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска подлежат удовлетворению, поскольку ответчик задолженность по страховым взносам своевременно не оплатила, в связи с чем за период 2016-2017 года ей были начислены пени на сумму задолженности по страховым взносам.

На основании изложенного, имеются законные основания для взыскания с ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме 8 697,71 руб., поскольку ответчик задолженность за указанный период не оплатила.

В соответствии со статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Истец согласно пункту 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска к ФИО1 удовлетворены, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 400 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Челябинска недоимку по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 318,77 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 85,13 руб., налогу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 500 руб., налогу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 433,73 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 85,09 руб., а всего на общую сумму 8 697,72 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий А.В. Магденко