Решение № 2А-1181/2020 2А-1181/2020~М-1024/2020 М-1024/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-1181/2020

66RS0012-01-2020-001616-13

Дело № 2а-1181/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский 29 июля 2020 года

Свердловской области

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Третьяковой О.С.,

при секретаре Томиловой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 22 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 с требованием о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015 в размере 191 руб., задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 по 14.03.2017 в размере 191 руб., штрафа по единому налогу на временный доход в размере 2000 руб., задолженности по пени по единому налогу на временный доход в размере 0,93 руб. за период с 01.01.2019 по 23.01.2019. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и осуществляла предпринимательскую деятельность. При проведении налоговым органом мероприятий по контролю установлено, что у ФИО1 выявлена несвоевременная уплата налогов, пени, штрафа. Налогоплательщику почтой были направлены требования № 171 от 24.01.2019, № 4667 от 06.12.2018, № 4482 от 22.11.2018, № 17235 от 15.03.2017, № 11090 от 19.08.2016 об уплате страховых взносов, налогов, пени, штрафа, которые не исполнены. МИФНС России № 22 по Свердловской области обратилась в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени, штрафа в общей сумме 2212 руб. 21 коп. Ссылаясь на положения ст. ст. 31, 75 НК РФ, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015 в размере 191 руб., задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 по 14.03.2017 в размере 191 руб., штраф по единому налогу на временный доход в размере 2000 руб., задолженность по пени по единому налогу на временный доход в размере 0,93 руб. за период с 01.01.2019 по 23.01.2019.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, одновременно с иском представлено ходатайство о рассмотрении указанного дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, ходатайств об отложении дела слушанием, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представила.

В соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствии административного истца и административного ответчика.

Изучив письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Налоговые органы как следует из пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 286 КАС РФ).

Как установлено и подтверждено материалами дела, административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляла предпринимательскую деятельность в период с 09.02.2016 по 28.02.2019, 28.02.2019 внесена запись в ЕГРИП о прекращении ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно представленных в материалы дела в копии решений МИФНС России № 22 по СО № 2960 от 04.10.2018, № 3024 от 17.10.2018, ФИО1 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчет) в налоговый орган по единому налогу на временный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2017 года и за 1 квартал 2018 год, в соответствии с которыми ей назначен штраф в размере 2000 руб.

МИФНС № 22 по СО административному ответчику направлялись требования об уплате штрафов № 4667 от 06.12.2018, № 4482 от 22.11.2018, которые исполнены не были.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пп. 2 ст. 15 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и сборам.

Ставки налога на имущество физических лиц за спорный период установлены Решением Городской думы г. Каменска-Уральского от 26.11.2014 № 365 «Об установлении на территории муниципального образования город Каменск – Уральский налога на имущество физических лиц», Решением Думы Каменского городского округа от 20.11.2014 № 272 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования «Каменский городской округ».

В силу п. 4 ст. 409 НК РФ налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Как следует из материалов дела и не оспорено ответчиком, ФИО1 на праве собственности принадлежал жилой дом по адресу: 456688, Челябинская область, <адрес><адрес>, кадастровый номер №, площадь <адрес>; квартира по адресу: 623414, Свердловская область, г. Каменск-Уральский ул. <адрес>, кадастровый номер №, площадь 47, комната по адресу: 623414, Свердловская область, г. Каменск-Уральский ул. <адрес>, кадастровый номер №, площадь 22,80.

В связи с изложенным, налоговым органом произведен расчет налога на имущество административного ответчика за 2014, 2015 год в размере 191 руб.

При проведении налоговым органом мероприятий по контролю за уплатой налогов установлено, обязанность по уплате налогов ФИО1 в установленный срок исполнена не была, выявлена соответствующая недоимка по налогу на имущество физических лиц, в связи с чем, в соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ налоговым органом произведено начисление пени в сумме 20 руб. 28 коп.

Согласно определения мирового судьи судебного участка № 1 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского от 03.12.2019 в принятии заявления Межрайонной ИФНС № 22 по Свердловской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени и штрафов было отказано связи с пропуском срока его предъявления.

В суд с административным исковым заявлением административный истец обратился 04.06.2020, одновременно заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Налоговый орган, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока по требованиям № 171 от 24.01.2019, № 4667 от 06.12.2018, № 4482 от 22.11.2018, №17235 от 15.03.2017, № 11090 от 19.08.2016 на дату подачи заявления, утратил право на принудительное взыскание налога.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

КАС РФ не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу, заявление.

При этом лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и представить суду доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

При подаче заявления налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в суд, но при этом, не указано какие уважительные причины не позволили обратиться в суд в пределах сроков, предусмотренных ст. 48 НК РФ, как и не представлено каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока.

Таким образом суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании задолженности и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска – Уральского Свердловской области.

Судья О.С.Третьякова

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2020.