Решение № 2-3073/2024 2-3073/2024~М-2304/2024 М-2304/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2-3073/2024

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2024 года <адрес>

Первомайский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сергей», третье лицо: ПЦО № УВО по <адрес> об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры области от 21.05.2024г. № № «О проведении проверки исполнения требований законодательства о безопасности объектов с массовым пребыванием людей, об их антитеррористической защищенности, и своевременности актуализации паспортов безопасности» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей в деятельности кафе «Сергей, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «Сергей». В ходе выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено следующее.На объекте кафе «Сергей», расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с паспортом безопасности от 23.03.2023г. объекту присвоена 3 категория.В нарушение пп. «и» п. 21 Требований № на проверяемом объекте не назначено лицо, ответственное за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности и организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.Также в нарушение пп. «б», пп. «в» п. 23 Требований № кафе «Сергей» не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией, а также системой освещения.Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 14.06.2024г. Таким образом, деятельность кафе «Сергей», осуществляется с нарушениями требований законодательства об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, что влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лица.

На основании изложенного истец просил суд обязать ООО «Сергей» ИНН № выполнить мероприятия в кафе «Сергей» по адресу: <адрес>, путем: назначения ответственного должностного лица за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта в соответствии с пп. «и» п. 21 Требований №, с момента вступления решения суда в законную силу; оснащения кафе «Сергей» системой оповещения и управления эвакуацией в соответствии с пп. «б» п. 23 Требований №, а также системой освещения в соответствии с пп. «в» п. 23 Требований №, в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца: помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени слушания дела.

Представитель третьего лица ПЦО № УВО по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени слушания дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Как следует из раздела II Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009г., основными задачами противодействия терроризму является противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий (подпункт «е», пункта 11). Противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется, в том числе и в виде его предупреждения (профилактики), (подпункт «а», пункт 12). Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, (подпункт «б», пункт 13).

Статья 1 Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) закрепляет правовую основу противодействия терроризму, которую составляют КонституцияРоссийской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, указанный Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно ч. 4, 6 ст. 3 Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 названного закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий).

В соответствии с п. 4 № Требований требования носят общий характер в отношении вопросов оснащения мест массового пребывания людей средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны. Оснащение места массового пребывания людей конкретными моделями средств охраны определяется в техническом задании на проектирование и на этапе выполнения строительно-монтажных работ, реконструкции и капитального ремонта.

Оборудование проектируемых (реконструируемых) мест массового пребывания людей средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны осуществляется при строительстве (капитальном ремонте) такого места массового пребывания людей в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно п. 5 Требований №, антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей должна соответствовать характеру угроз, оперативной обстановке, обеспечивать наиболее эффективное и экономное использование сил и средств, задействованных в обеспечении безопасности мест массового пребывания людей.

В соответствии с пп. «и» п. 21 Требований №, антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем: назначения лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности и организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

В силу пп. «б», пп. «в» п. 23 Требований №, все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются: системой оповещения и управления эвакуацией; системой освещения.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры области от 21.05.2024г. № № «О проведении проверки исполнения требований законодательства о безопасности объектов с массовым пребыванием людей, об их антитеррористической защищенности, и своевременности актуализации паспортов безопасности», 14.06.2024г. проведена проверка исполнения требований антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей в деятельности кафе «Сергей, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «Сергей».

В ходе проверки, проведенной 14.06.2024г., установлено следующее.

На объекте кафе «Сергей», расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с паспортом безопасности от ДД.ММ.ГГГГ объекту присвоена 3 категория.

В нарушение пп. «и» п. 21 Требований №, на проверяемом объекте не назначено лицо, ответственное за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности и организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Также в нарушение пп. «б», пп. «в» п. 23 Требований №, кафе «Сергей» не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией, а также системой освещения.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 14.06.2024г. и не оспорено ответчиком.

Таким образом, деятельность кафе «Сергей», осуществляется с нарушениями требований законодательства об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, что влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Как следует из ч.1 ст.103 ГПК РФ что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ООО «Сергей»в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Сергей» (ИНН № выполнить мероприятия в кафе «Сергей» по адресу: <адрес>, путем: назначения ответственного должностного лица за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта в соответствии с пп. «и» п. 21 Требований №, с момента вступления решения суда в законную силу; оснащения кафе «Сергей» системой оповещения и управления эвакуацией в соответствии с пп. «б» п. 23 Требований №, а также системой освещения в соответствии с пп. «в» п. 23 Требований №, в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Сергей» (ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Cудья