Решение № 2А-4291/2017 2А-4291/2017 ~ М-3890/2017 М-3890/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2А-4291/2017

К О П И Я

Дело № 2а-4291/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017г. г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Корниевской Ю.А.

с участием прокурора Маньковой Я.В.

при секретаре Флек О.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции № 4 «Калининский» о вменении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник отдела полиции № 4 «Калининский» Управления МВД России по г.Новосибирску обратился в суд с административным иском о вменении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО1 в виде запрета выезда за пределы Новосибирской области без разрешения ОВД.

В обоснование ссылается на то, что ФИО1 состоит под административным надзором по решению Ленинского районного суда г. Новосибирска от 17.04.2015 г., 28.08.2015 г. был поставлен на профилактический учет в отделе полиции № 4 «Калининский» Управления МВД России по г. Новосибирску. Административный надзор был установлен сроком на 3 года до 18.08.2018 г. с установлением административных ограничений: обязательная явка в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц, запрет пребывания вне места жительства с 22-00 до 06-00 час. Срок не отбытого административного надзора составляет 10 месяцев. Дата погашения судимости-18.08.2018 года. За время нахождения под административным надзором гр. ФИО1 в течение 2017 г. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение порядка управления и общественного порядка и безопасности. Кроме того, ФИО1 05.05.2017 г. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ за неуплату административного штрафа. ФИО1 выносились предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора, он предупреждался о возможности вменения дополнительных ограничений и продления срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца - начальника отдела полиции № 4 «Калининский» Управления МВД России по г. Новосибирску – ФИО2, действующая по доверенности, заявление поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в заявлении.

Административный ответчик – ФИО1 по существу против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего возможным установить административный надзор в отношении ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Согласно ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что административный надзор в отношении ФИО1 был установлен решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 17.04.2015г. (л.д.12) по инициативе ФКУ ИК-2 ГУФСИН России Новосибирской области от 17.04.2015 г. сроком на 3 года до 18.08.2018 г. с установлением административных ограничений: обязательная явка в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц, запрет пребывания вне места жительства с 22-00 до 06-00 час.

28.08.2015 года гр. ФИО1 был поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в отделе полиции № 4 «Калининский» Управления МВД России по г. Новосибирску.

Из справки-характеристики УУП п/п «Пашина» отдела полиции № 4 «Калининский» следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает один, постоянного места работы не имеет, имеет временные заработки. Жалоб и заявлений от соседей и родственников о неправомерном поведении гр. ФИО1 в ОВД не поступало (л.д.28).

Вместе с тем, за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение порядка управления и общественного порядка и безопасности:

- 10.02.2017 г.- по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом административных ограничений (неявка в установленные сроки в ОВД и отсутствие по месту жительства в ночное время после 22-00 час.) - мера наказания - штраф 1000 рублей (л.д.14);

- 15.03.2017г. и 05.05.2017г. по ч. 3 ст. 19.24 Ко АП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Ко АП РФ (неявка на регистрацию в установленные сроки, а также отсутствие по месту жительства в ночное время после 22-00 час.) – мера наказания - административный арест 10 суток, обязательные работы 30 часов) (л.д.17-18).

- 05.05.2017 г. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ за неуплату административного штрафа (два административных протокола) - мера наказания - штраф по 2000 рублей (л.д.19).

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делам об административных правонарушениях, сведениями ИЦ ГУМВД по НСО и не оспаривались сторонами при рассмотрении дела.

В связи с совершением административных правонарушений ФИО1 выносились предупреждения о недопустимости нарушений административного надзор, он также предупреждался о возможности вменения дополнительных ограничений и продления срока административного надзора.

Поскольку административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, при этом, в настоящее время имеются все основания для установления административного надзора, и учитывая разъяснения Верховного суда РФ о возможности повторного установления административного надзора, суд полагает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.п.1 п.1 ст.5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из п.п.1 п.3 ст.5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В связи с тем, что в настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за преступление, совершенное при рецидиве преступлений, в период срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, суд считает возможным установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрета выезда за пределы Новосибирской области без разрешения ОВД.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 4 «Калининский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения: запретить выезд за пределы Новосибирской области без разрешения ОВД.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через суд Калининского района г.Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2017г.

Судья (подпись) Корниевская Ю.А.

«Копия верна»

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2а-4291/2017 Калининского районного суда г. Новосибирска.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья Корниевская Ю.А.

Секретарь Флек О.А.

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 201 г.

Судья