Решение № 2А-207/2025 2А-207/2025~М-116/2025 М-116/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2А-207/2025

Дело № 2а-207/2025

УИД 03RS0043-01-2025-000202-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года с. Зилаир

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Малинского Ю.В.,

при секретаре Киньябаевой А.М.,

с участием представителя истца в лице исполняющего обязанности прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан Бикбаева А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан Бикбаева А.Р. к ФИО1 о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан Бикбаев А.Р. обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что в ходе соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обладает правом управления транспортными средствами, водительское удостоверение на управление транспортными средствами серия №, выданное ДД.ММ.ГГГГ с разрешенными категориями «<данные изъяты>», при этом ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-невролога с диагнозом «<данные изъяты>. Для получения водительского удостоверения на право управления транспортными средствами ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, как не состоящий на учете у врача-невролога в ГБУЗ РБ Акъярская ЦРБ. Управление транспортными средствами ФИО1, являющегося больным эпилепсией, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц. На основании изложенного, исполняющий обязанности прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>», серия №, выданное ДД.ММ.ГГГГ с последующим внесением в автоматизированную базу данных ГИБДД МВД России по Республике Башкортостан сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Также исполняющей обязанности прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан Бикбаев А.Р. просит возложить обязанность на ФИО1 передать в органы ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», серия №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании исполняющий обязанности прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан Бикбаев А.Р. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району, ГБУЗ РБ Акъярская ЦРБ не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, в соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомлений на судебное заседание, а также конверт-возврат об извещении, а также размещение информации о рассмотрении дела на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Как следует из содержания статей 5 и 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения упомянутый закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в силу пункта 8 раздела III «Болезни нервной системы» которого эпилепсия является противопоказанием к управлению транспортным средством, МКБ-10 (международной классификации болезней) код G40.

Из материалов дела следует, что ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия № от ДД.ММ.ГГГГ категории «<данные изъяты>» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г., продлены на 3 года.

Согласно выписке из амбулаторной карты пациента ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен диагноз «<данные изъяты>.

Из справки ГБУЗ РБ Акъярская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на «<данные изъяты>.

Сведений о наступлении стойкой ремиссии по заболеванию эпилепсия не имеется. Кроме того, наступление стойкой ремиссии указанного заболевания нельзя расценивать как выздоровление от эпилепсии.

Управление авто – мототранспортными средствами ответчиком, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, поскольку материалами дела установлено, что ответчик в настоящее время состоит на учете у врача-невролога с диагнозом «Другие уточненные формы эпилепсии» G 40.8, суд приходит к выводу, что действие права ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление им транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Суд также считает необходимым отметить, что в силу пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ и пункта 8 Постановления Правительства РФ от 14 ноября 2014 года № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае, если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

При этом, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания ответчик своим правом на заявление ходатайства о проведении амбулаторной или стационарной судебной психиатрической экспертизы не воспользовался, доказательств отсутствия у него ограничений на управление транспортными средствами не предоставил.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Удовлетворяя требования административного истца, суд исходит из того, что по медицинским противопоказаниям ФИО1 не имеет права на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии на момент рассмотрения дела, в материалы дела не представлено.

Судом учитывается, что транспортное средство является источником повышенной опасности и наличие у ответчика обозначенного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно положениям части 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При указанных обстоятельствах, требования исполняющего обязанности прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан, основанное на предусмотренных ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» последствий в виде прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами является обоснованным.

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно пункту 2 вышеуказанных Правил проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений.

Таким образом, решение суда является основанием для внесений в автоматизированную базу данных ГИБДД МВД России по Республике Башкортостан сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, составляет 3 000 рублей 00 копеек.

С учетом изложенного, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан Бикбаева А.Р. к ФИО1 о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>) на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>», серия №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>) передать в органы ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», серия №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Решение является основанием для внесения в автоматизированную базу данных ГИБДД МВД России по Республике Башкортостан сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Ю.В. Малинский

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>