Постановление № 5-559/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 5-559/2019

Дело № 5-559/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2019 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда (298600, <...>) Смирнов Сергей Григорьевич,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, гражданина Республики Азербайджан, не работающего, холостого, имеющего малолетню дочь, пребывающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 декабря 2019 года в 10 часов 10 минут по адресу: <...>, выявлен гражданин Азербайджана – ФИО1, который пребывает в Российской Федерации в отсутствие документов на право пребывания (миграционной карты) с 27 декабря 2016 года, чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона №114 от 15 августа 1998 года «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что находится на территории России, поскольку в г. Ялта проживает длительное время одной семьей с ФИО-1, имеют совместного ребенка, которым он материально помогает.

В соответствии со ст. 25.10 указанного Закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данной норме корреспондирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к убеждению, что вина ФИО1о полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении РК-316715/5719 от 12 декабря 2019 года (л.д. 2); объяснениями ФИО1, согласно которым факт административного правонарушения признает, проживает на территории России с гражданской супругой и совместным ребенком, которым оказывает постоянную материальную помощь (л.д. 3); протоколом о доставлении от 12 декабря 2019 года (л.д. 5); объяснениями ФИО-1, согласно которым проживала с ФИО1 о длительное время, имеют совместного ребенка (л.д. 6); копией паспорта гражданки России на имя ФИО-1 (л.д. 7); копией свидетельства о рождении ФИО-1, <дата> года рождения (л.д. 8); копией паспорта гражданина Республики Азербайджан на имя ФИО1 (л.д. 9)

Суд, выслушав объяснения ФИО1 исследовав материалы дела и доказательства в совокупности, квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, является иностранным гражданином, нарушившим режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонился от выезда с территории России.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность согласно ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Смягчающим ответственность обстоятельством является наличие малолетнего ребенка, признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации суду следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации представляет собой серьезное вмешательство в сферу его личной и семейной жизни, право на уважение которой гарантируется статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку из объяснений ФИО1 и ФИО-1 следует, что они проживали одной семьей длительное время, имеют совместного ребенка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 подлежит административному наказанию в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб..

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: наименование получателя платежа – УФК (УМВД России по г. Ялте) (ОП №1 «Алупкинский» по г. Ялте Республики Крым), ИНН – <***>, КПП – 910301001; БИК - 043510001; расчетный счет № <***>, банк получателя – Отделение Республика Крым ЦБ РФ, КБК – 18811640000016020140 - ОКТМО - 35729000; наименование платежа – штраф, УИН – 18880491190003167154.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Разъяснить ФИО1 положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья С.Г. Смирнов