Решение № 2А-937/2017 2А-937/2017~М-869/2017 М-869/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-937/2017

Дело № 2а-937/2017


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре Кругляковой Е.А.,

с участием прокурора Л.А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Дубна к О.М.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД по г.о. Дубна обратился в Дубненский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к О.М.В. об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства. ДАТА О.М.В. приговором Дубненского городского суда Московской области осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «А, Г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором в действиях О.М.В. установлен особо опасный рецидив преступлений. О.М.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия в период с ДАТА по ДАТА. Срок погашения судимости – ДАТА.

Приговором мирового судьи 39 судебного участка Дубненского судебного района от 24.09.2014 года О.М.В. был признан виновным в совершении преступления по ч. 1 ст. 116 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей и по ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде одного года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Дубненского городского суда Московской области от 12.12.2015 года О.М.В. отменено условное осуждение и исполнено наказание в виде лишения свободы на срок один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, откуда был освобожден по отбытии срока наказания ДАТА. Погашение судимости -ДАТА.

Приговором Дубненского городского суда Московской области от 25.04.2017 года осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ. Погашение судимости – ДАТА.

По месту жительства жалоб от соседей и родственников на О.М.В. не поступало. На учете у <данные изъяты> состоит с ДАТА с диагнозом «<данные изъяты>», также состоит на учете у <данные изъяты>.

Ранее в отношении О.М.В. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 02.07.2013 года был установлен административный надзор на срок 6 лет со следующими ограничениями: явка на регистрацию в ОМВД 2 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время. Административный надзор был прекращен в связи с направлением в места лишения свободы.

Также административный надзор устанавливался в отношении О.М.В. решением Дубненского городского суда Московской области от 18.03.2016 года со следующими ограничениями: явка на регистрацию в ОМВД России по г.о. Дубна один раз в месяц; находиться по месту жительства с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, при предоставлении соответствующих документов (административный надзор прекращен в связи с направлением в места лишения свободы).

За 2016-2017г.г. О.М.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по главе 6 и 20 КРФоАП; наложены административные наказания в виде штрафа, которые не оплачены.

Учитывая приведенные обстоятельства, ОМВД России по г.о. Дубна просит установить в отношении О.М.В. административный надзор на срок до ДАТА с установлением следующих ограничений:

- явка на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна 1 разв месяц.

- не посещать развлекательные заведения, а также места, осуществляющиеторговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны).

В судебном заседании представитель административного истца – старший инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г.о. Дубна Г.И.А. заявленное требование поддержала по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик О.М.В. в судебном заседании против удовлетворения требований административного иска возражал.

Прокурор, участвующий в деле, Л.А.М. не возражала против установления в отношении О.А.М. административного надзора на срок и с ограничениями, заявленными административным истцом.

Выслушав позиции сторон, прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно положениям ч.1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с положениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из представленных материалов, приговором Дубненского городского суда Московской области осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «А, Г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором в действиях О.М.В. установлен особо опасный рецидив преступлений. О.М.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия в период с ДАТА по ДАТА. Срок погашения судимости – ДАТА.

Приговором мирового судьи 39 судебного участка Дубненского судебного района от 24.09.2014 года О.М.В. был признан виновным в совершении преступления по ч. 1 ст. 116 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей и по ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде одного года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Дубненского городского суда Московской области от 12.12.2015 года О.М.В. отменено условное осуждение и исполнено наказание в виде лишения свободы на срок один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, откуда был освобожден по отбытии срока наказания 11.12 2015 года. Погашение судимости ДАТА.

Приговором Дубненского городского суда Московской области от 25.04.2017 года осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ. Погашение судимости – ДАТА.

По месту жительства жалоб от соседей и родственников на О.М.В. не поступало. На учете у <данные изъяты> состоит с ДАТА с диагнозом «<данные изъяты>», также состоит на учете у <данные изъяты>.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 02.07.2013 года в отношении О.М.В. был установлен административный надзор на срок 6 лет со следующими ограничениями: явка на регистрацию в ОМВД 2 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время. Административный надзор был прекращен в связи с направлением в места лишения свободы.

Решением Дубненского городского суда Московской области от 18.03.2016 года в отношении О.М.В. установлен административный надзор со следующими ограничениями: явка на регистрацию в ОМВД России по г.о. Дубна один раз в месяц; находиться по месту жительства с 22. 00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, при предоставлении соответствующих документов (административный надзор прекращен в связи с направлением в места лишения свободы).

За 2016-2017г.г. О.М.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по главе 6 и 20 КРФоАП, а именно:

- ДАТА - по ч. 1 ст. 20.20 КРФоАП - за распитие алкогольной продукции в общественных местах. За совершение данного правонарушения на О.А.М. наложено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей; штраф не оплачен;

- ДАТА по - ст. 6.24 ч. 1 КРФоАП – за нарушение запрета курения табака на отдельных территориях (правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность). За совершение данного правонарушения на О.А.М. наложено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей; штраф не оплачен.

- ДАТА - по ч. 1 ст. 20.20 КРФоАП - за распитие алкогольной продукции в общественных местах. За совершение данного правонарушения на О.А.М. наложено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей; штраф не оплачен;

- ДАТА - по ч. 1 ст. 20.20 КРФоАП - за распитие алкогольной продукции в общественных местах. За совершение данного правонарушения на О.А.М. наложено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей; штраф не оплачен.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что О.М.В. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ, которое в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, судимость в настоящий момент не погашена и не снята; в действиях О.М.В. установлен особо опасный рецидив; О.М.В. освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания; в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а также на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий, позволяющих установить в отношении О.А.М. административный надзор сроком до ДАТА с установлением следующих ограничений:

- явка на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна один разв месяц.

- не посещать развлекательные заведения, а также места, осуществляющиеторговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Дубна к О.М.В. об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении О.М.В., ДАТА года рождения, зарегистрированного по адресу: АДРЕС, фактически проживающего по адресу: АДРЕС, сроком до ДАТА с момента вступления решения суда в законную силу со следующими ограничениями:

- являться один раз в месяц в Отдел МВД России по городскому округу Дубна для регистрации;

- не посещать развлекательные заведения, а также места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2017 года.

Судья