Решение № 2А-6437/2025 2А-951/2026 2А-951/2026(2А-6437/2025;)~М-5500/2025 М-5500/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2А-6437/2025

дело № 2а-951/2026 (2а-6437/2025)

УИД 50RS0045-01-2025-007477-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2026 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при секретаре Сергеевой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии г.о. Солнечногорска Московской области, Военному комиссариату городского округа Солнечногорск Московской области, ФКУ Военному комиссариату Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии городского округа Солнечногорск Московской области, Военному комиссариату городского округа Солнечногорск Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии и обязании устранить допущенные нарушения.

В обосновании заявленных требований указал, что в отношении него призывной комиссией г.о. Солнечногорск Московской области принято решение 21 ноября 2025 года о призыве на военную службу.

С решением Призывной комиссии Московской области административный истец не согласен, поскольку оспариваемое решение нарушает право ФИО1 на законную процедуру призыва на военную службу, является необоснованным и незаконным, так как принято с нарушением требований закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, без учета жалоб административного истца на состояние здоровья, в связи с чем административный истец просит суд: признать незаконным и необоснованным решение Призывной комиссии Московской области от 21 ноября 2025 года о призыве на военную службу; обязать призывную комиссию г.о. Солнечногорск Московской области вынести решение о направлении административного истца на медицинское освидетельствование для установления диагноза заболевания и последующего определения категории годности к военной службе и вынесения решения; взыскании с ФКУ «Военный комиссариат Московской области» судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В судебное заседание административный истец ФИО1 явился, на удовлетворении административных исковых требований настаивал. Указал, что с учетом наличия у него аллергического заболевания «крапивницы», ему должна была быть установлена категория годности «В».

Представитель административных ответчиков ФИО2 в судебное заседание явилась, против удовлетворения административного иска возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате городского округа Солнечногорск Московской области с 20 ноября 2025 года.

21 ноября 2025 года ФИО1 явился в военный комиссариат, им пройдено медицинское освидетельствование. По его результатам ему определена категория годности «А-l» (годен к военной службе).

Решением призывной комиссии городского округа Солнечногорск Московской области от 24 ноября 2025 года (протокол № 25) с учетом представленных ФИО1 медицинских документов, которые рассмотрены на медицинском освидетельствовании врачами-специалистами призывной комиссии городского округа Солнечногорск Московской области, административный истец признан годным к военной службе (категория годности «А», показатель предназначения «1») и призван на воинскую службу на основании ст. 22 Закона, поскольку не имел права на отсрочку от призыва на момент проведения призывной комиссии.

Согласно данным медицинской документации филиала № 3 Г"БУЗ г. Москвы «ПТ № 170 ДЗМ», ФИО1 проводились следующие медицинские осмотры:

23.09.2025 осмотрен врачом-оториноларингологом поликлиники с диагнозом: <данные изъяты>.

23.09.2025 осмотрен врачом-терапевтом с диагнозом<данные изъяты>

<данные изъяты>.

04.10.2025 исследования ЭКГ, врачебное заключение: <данные изъяты>.

13.10.2025 исследование рентгенография органов грудной клетки, заключение: <данные изъяты>

12.11.2025 осмотрен врачом-терапевтом с диагнозом<данные изъяты>,

<данные изъяты>.

Имеющейся медицинской документации было достаточно для определения категории годности к военной службе.

Согласно Положению о военной врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от

04.07.2013 № 565, категории «А» и «Б» не отождествляются с полным здоровьем, допускается наличие некоторых заболеваний, которые соотносятся с данными категориями, что позволяет нести срочную службу по призыву.

В материалах личного дела призывника не содержится сведений об отказе от прохождения медицинской и призывной комиссии.

Таким образом, категория годности «А» с показателем предназначения «1» ФИО1 установлена призывной комиссией в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе, на основании медицинских заключений, представленных в военный комиссариат.

21.11.2025 ФИО1 выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 24.11.2025, в которой он собственноручно расписался.

После прохождения медицинской комиссии, ФИО1 отпущен, однако, в дальнейшем, от явки в военный комиссариат уклонился.

для отправки в Вооруженные Силы Российской Федерации призывник ФИО1 в военный комиссариат не явился, оправдательные документы не представил в отделение (подготовки и призыва граждан на военную службу).

В административном исковом заявлении ФИО1 просит обязать призывную комиссию городского округа Солнечногорск Московской области о направлении его на дополнительное медицинское обследование, однако направление призывника на дополнительное обследование законодательство связывает с невозможностью вынесения медицинского заключения, а не с желанием призывника, так как этот вопрос находится в прямой зависимости с наличием у врачей сомнений в правильности поставленного призывнику диагноза. При принятии решения о годности административного истца к военной службе по состоянию здоровья у врачей-специалистов и врача, руководящего работой но медицинскому освидетельствованию граждан, такие сомнения не возникли.

В силу п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие па воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва па военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачам и- специалистами, но результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

На основании п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствие с Положением о военно-врачебной экспертизе (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»).

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Пунктом 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе.

Пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 установлено, что по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке па воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей- специалистов дается заключение о годности к военной службе.

Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин па основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей- специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

В соответствии с п.4 ст.5.1 Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В материалах учетной карты призывника ФИО1 имеется лист медицинского освидетельствования от 21 ноября 2025 года, в котором на основании ст. 24-г гр. 1 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Приложению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565) установлен диагноз и определена категория годности «А-1» годен к военной службе.

Таким образом, административный истец решением Призывной комиссии г.о. Солнечногорск Московской области от 24 ноября 2025 года (протокол №25) признан годным к военной службе с установлением категории годности «А-1» и призван на воинскую службу на основании п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Полагая указанное решение незаконным и необоснованным, административный истец указывает на то, что процедура призыва на военную службу нарушена и не принято во внимание состояние его здоровья.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Закона граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Доводы административного истца о нарушении процедуры призыва на военную службу, без учета его состояния здоровья, не могут быть признаны состоятельными, поскольку документально подтвержденных сведений о наличии у ФИО1 заболевания, подпадающего под ст.65 п. «в» Расписания болезней: «Хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей», материалы дела не содержат, а в материалах личного дела призывника отражено, что медицинское освидетельствование в отношении административного истца проводилось, его результаты нашли свое отражение в решении призывной комиссии г.о. Солнечногорск Московской области.

Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования административного искового заявления удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

Поскольку спор разрешен по существу и в настоящее время необходимость сохранения принятых судом мер предварительной защиты отпала, суд приходит к выводу об отмене мер предварительной защиты с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к Призывной комиссии г. Солнечногорска Московской области, Военному комиссариату городского округа Солнечногорск Московской области, ФКУ Военному комиссариату Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии и обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Отменить меры по обеспечению иска, принятые на основании определения судьи Солнечногорского городского суда Московской области от 26 ноября 2025 года в виде: - приостановления действия решения призывной комиссии г.о. Солнечногорск Московской области о призыве административного истца на военную службу до вынесения решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 28 января 2026 года.

Судья Артемова Е.Н.