Решение № 2-681/2019 2-681/2019~М-737/2019 М-737/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-681/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2019 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гапеевцевой М.А.,

при секретаре Погодаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-681/2019 по иску ФИО5 к ФИО6, ФИО7 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ФИО6, ФИО7 о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска ФИО5 с учетом уточнений указала, что она на основании ордера *** от **.**.**** является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .... По данному адресу зарегистрированы ответчики ФИО6 с **.**.**** и ФИО7 – с **.**.****. Договор социального найма на данное жилое помещение в письменном виде не оформлялся. Ответчики зарегистрированы в жилом помещении с ее согласия. Однако, в квартиру ответчики никогда не вселялись, в ней не проживали, прав не приобрели, какие-либо соглашения по порядку пользования ответчиками квартирой между ними отсутствуют. Вещей ответчиков в квартире нет. Препятствия в пользовании жилым помещением ответчикам никем не чинились, попыток вселиться в жилое помещение ответчики не предпринимали. Сведений о месте нахождения ответчиков она не имеет. Следовательно, выезд ответчиков в другое место жительства свидетельствует о добровольном отказе от прав пользования спорным жилым помещением, поскольку с момента выезда из спорного жилого помещения они никаких мер, направленных на реализацию своего права пользования квартирой не предпринимали- обязанности по оплате жилого помещения не исполняют, не несут обязанности по текущему ремонту жилого помещения. Отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении является постоянным. Наличие регистрации ответчиков создает ей препятствия для приватизации квартиры.

В судебном заседании ФИО5 уточненные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в заявлениях. Дополнительно суду пояснила, что ФИО6 – ее брат, ФИО7 – ее мать. В ордер на жилое помещение ответчики в качестве ее членов семьи не были включены, квартира была выделена только ей с мужем и детьми. Ответчики членами ее семьи не являются, совместно с ней в квартире они не проживали, вещей ответчиков в квартире нет, расходы по содержанию квартиры ответчики не несут. С ответчиками она отношений не поддерживает. Ответчиков она зарегистрировала в квартире по их просьбе, поскольку брату и матери временно нужна была только регистрация, о совместном проживании намерений они не имели, в квартиру не вселялись. Препятствий она ответчикам не чинила. Считает, что ответчики не приобрели право пользования квартирой, просила признать ФИО6, ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., снять ответчиков с регистрационного учета по данному адресу.

Ответчики ФИО6, ФИО7, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, письменных возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Братский район» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица МУ МВД России Братское» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав истца ФИО5, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 61 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда, при этом, выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения либо члена его семьи за ним сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя жилого помещения либо члена его семьи утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие его постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... на основании ордера ***, выданного <данные изъяты> администрацией **.**.****, предоставлено ФИО5 на состав семьи 4 человека, в том числе: муж - ФИО1, дети – ФИО2, ФИО3 Договор социального найма в письменном виде не оформлялся.

Согласно Выписки из Реестра муниципальной собственности МО «Братский район» жилое помещение-квартира, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственностью МО «...», по договору *** от *** передано в безвозмездное пользование Администрации <данные изъяты>.

Согласно копии поквартирной карточки и выписки из похозяйственной книги на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: ... состоят: наниматель ФИО5 с **.**.****, сын ФИО3 с **.**.****, брат – ФИО6 с **.**.****, мать – ФИО7 с **.**.****.

Как следует из актов факта проверки проживания, составленными комиссией администрации <данные изъяты> от **.**.****, **.**.****, ФИО6 и ФИО7 в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., никогда не проживали. Указанные в актах обстоятельства подтверждены подписями членов комиссии и соседей.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что она проживает в ... с *** года, с ФИО5 знакома более 20 лет, поддерживают дружеские отношения. Брат ФИО5 – ФИО6 и ее мать – ФИО7 никогда в спорной квартире не проживали, она их в квартире ФИО5 никогда не видела, вещей ответчиков в квартире истца нет. Ответчики изредка приезжают в ... к кому-то, но не к ФИО5, у нее дома они никогда не останавливаются, не ночуют, хотя ФИО5 никогда им не препятствовала в проживании и пользовании квартирой.

Как следует из сообщения Администрации <данные изъяты> от **.**.**** ***, ФИО6 проживает в ... по адресу – .... ФИО7 на территории <данные изъяты> не проживает.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Из положений статьи 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьей 20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 60 ЖК РФ жилое помещение передается гражданину (нанимателю), а также членам его семьи во владение и в пользование для проживания в нем.

Оценив в совокупности исследованные доказательства и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлено, что ответчики ФИО6 и ФИО7 зарегистрированы в спорном жилом помещении, однако в квартиру не вселялись и никогда в ней не проживали, членами семьи истца и нанимателя жилого помещения ФИО5 не являются, совместного хозяйства с истцом не ведут, обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения не исполняют, участия в расходах по содержанию жилого помещения не принимают. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, в том числе актами проверки факта проживания, и пояснениями свидетеля ФИО4, которые суд считает достоверными, поскольку свидетель лично не заинтересована в исходе дела и предупреждалась об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Обстоятельств, свидетельствующих о вынужденном непроживании ответчиков в жилом помещении, о наличии препятствий им со стороны нанимателя или третьих лиц, в судебном заседании не установлено. Изложенное свидетельствует о том, что отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении не является временным, как и не является вынужденным.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчики, уклонившись от явки в судебное заседание, возражений по существу исковых требований не представили, доказательств, подтверждающих приобретение ими права пользования спорным жилым помещением, факт их вселения в жилое помещение, также не представили.

По смыслу статей 1 и 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой в жилом помещении не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении создает препятствия истцу в осуществлении прав владения и пользования указанным жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО5 о признании ФИО6, ФИО7 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и с пунктом 31 Правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку ФИО6, ФИО7 признаны судом не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., то оснований для сохранения их регистрации по указанному адресу не имеется, вследствие чего исковые требования в этой части также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать ФИО6, **.**.**** года рождения, ФИО7, **.**.**** года рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Снять ФИО6, **.**.**** года рождения, ФИО7, **.**.**** года рождения, с регистрационного учета по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Гапеевцева