Постановление № 5-696/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-196/2021

Дело № 0

УИД 78RS0№ 0-94


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «17» июня 2021 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 5, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, .

с участием ФИО1, защитника Михайловой В.Д.,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу АП № 0 от 31.01.2021 об административном правонарушении ФИО1 вменено, что она совершила участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, которое повлекло нарушение санитарных норм и правил, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

31 января 2021 года в 16 час. 27 мин., находясь по адресу: <...> у д. 79 принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 1000 человек, собравшихся с целью выражения поддержки А. Навальному, в нарушение санитарных норм и правил, а именно п. 6 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключение случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписывающего соблюдать всеми физическими лицами, социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, так как участники данного массового одновременного пребывания у <...> г. Санкт- Петербурга, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Таким образом, как следует из протокола об административном правонарушении, своими действиями ФИО1 нарушила п. 6 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что 31.01.2021 участие в публичном массовом мероприятии не принимала, видела скопление людей, сотрудников ОМОНА, сама находилась в маске и соблюдала социальную дистанцию, была задержана сотрудниками ОМОН без объяснения причин.

В судебном заседании защитник Михайлова В.Д. производство по делу об административном правонарушении просила прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С, являющийся начальником . УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, достоверность сведений, изложенных в рапорте от 31.01.2021 подтвердил, дополнив, что 31.01.2021 он находился в автобусе совместно с другими сотрудниками полиции, в его задачу входило сопроводить автобус с задержанными, из окон автобуса было видно, что присутствующие люди в количестве больше 1000 человек в массовом скоплении социальную дистанцию не соблюдали, находились без масок. Доставленные в данный автобус задерживались сотрудниками ОМОНА с ул. Гороховой Санкт-Петербурга. Сотрудники только задерживали граждан, которые нарушали социальную дистанцию, были без средств защиты, то есть нарушали санитарные нормы. Уточнил, что представленная суду с материалами видеозапись на диске была выполнена сотрудниками полиции на техническое средство «Дозор», установленное на форменной одежде сотрудников.

Опрошенная в судебном заседании по ходатайству стороны защиты свидетель С1 показала, что 31.01.2021 вместе с ФИО1 прогуливались по ул. Гороховой, видели скопление людей, лозунги никто не выкрикивал, увидели колонну сотрудников ОМОНА, которые стали задерживать прохожих, происходящее она с ФИО1 стали снимать на камеру мобильного телефона. Дополнила, что и она, и ФИО1 находились в масках и соблюдали социальную дистанцию.

В судебном заседании с целью установления всех обстоятельств произошедшего исследованы следующие материалы дела:

- протокол об административном правонарушении № 0 от 31.01.2021 в отношении ФИО1, которая 31 января 2021 г. в 16 час. 27 мин. находясь по адресу: <...> у д. 79 принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 1000 человек, собравшихся с целью выражения поддержки российскому оппозиционеру Алексею Навальному, в нарушение санитарных норм и правил, а именно п. 6 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключение случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписывающего соблюдать всеми физическими лицами, социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, так как участники данного массового одновременного пребывания у <...> г. Санкт- Петербурга, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019);

- рапортом начальника . УВМ ГУ МВД России по г.СПб и ЛО С от 31.01.2021 о доставление в дежурную часть ОМВД России по Пушкинскому району г.СПб 31.01.2021 в 17 часов 27 минут ФИО1, задержанной 31.01.2021 в 16 часов 27 минут по адресу: <...> у д.79, которая принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве около 1000 человек, собравшихся с целью выражения поддержки российскому оппозиционеру Алексею Навальному, в нарушение санитарных норм и правил, а именно п. 6 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключение случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписывающего, соблюдать всеми физическими лицами, социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, так как участники данного массового одновременного пребывания у дома №5 по ул. Звенигородская г. СПб, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Суд, выслушав ФИО1, защитника Михайлову В.Д., свидетелей С, С1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, просмотрев видеозапись, имеющуюся в материалах дела, а также видеозапись, приобщенную к материалам дела стороной защиты, приходит к следующему.

В протоколе об административном правонарушении от 31.01.2021 указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Данный протокол полностью соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

При производстве по делу ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ.

Рапорт сотрудников С составлен в соответствии с предъявляемыми требованиями, достоверность изложенных в рапорте сведений подтверждена показаниями самого С в судебном заседании, в связи с чем данному доказательству суд доверяет.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в процессуальных документах, у суда не имеется.

У суда отсутствуют основания не доверять показаниям опрошенного в судебном заседании свидетеля С, поскольку он исполнял свои обязанности 31.01.2021 в соответствии с требованиями Федерального закона № 3-ФЗ от 07.02.2021 «О полиции», оснований для оговора ФИО1 не имеет, предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

С1 является подругой ФИО1, то есть является лицом заинтересованным в исходе дела, ее показания полностью опровергаются исследованными судом доказательствами, в связи с чем суд не доверяет показаниям данного свидетеля.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 31.01.2021 в 16 часов 27 минут у д.79 по ул. Гороховой г.Санкт-Петербурга принимала добровольное участие в одновременном массовом пребывании граждан в общественном месте, организованном в поддержку А. Навального, в нарушение социальной дистанции, то есть в нарушением санитарных норм.

Частью 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ установлена ответственность, в том числе за участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание повлекло нарушение санитарных норм и правил.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В названном постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.2.2 КоАП РФ не относится к правонарушениям в сфере законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. В связи с этим, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.2.2 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения правонарушения.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ истек, что влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении.

Безусловных оснований для прекращения дела в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения в действиях ФИО1 не имеется. Имеющиеся материалы, в частности составленный С рапорт, полностью соответствующий предъявляемым законом требованиям, а также его показания в суде, будучи предупрежденным об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, которым основания не доверять у суда не имеются, в целом согласуются между собой, а также с видеозаписью, выполненной сотрудниками полиции на специальное техническое средство Дозор, и данные доказательства не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава инкриминируемого правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Басков