Постановление № 5-142/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 5-142/2020

Дело № 5-142/ 2020

33RS0011-01-2020-000436-66


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ковров 20 февраля 2020 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Самойлов Д.Е., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1, и представителя органа Роспотребнадзора по Владимирской области по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Коврове дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность по оказанию общественного питания и изготовлению пищевых продуктов по адресу нежилое помещение <адрес>,

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ (знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иные процессуальные права в соответствии с КоАП ПФ) разъяснены и понятны. Отводов и самоотводов не заявлено.

У С Т А Н О В И Л :

27.01.2020 г. в 14.40 час. при проведении административного расследования и проверки, по заявлению Управления по экономической безопасности администрации г.Коврова от 22.01.2020 г., органами Управления Роспотребнадзора по Владимирской области были выявлены нарушения Индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность по оказанию общественного питания и изготовлению пищевых продуктов, по адресу нежилое помещение <адрес>, санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в нарушении требований СП 2.3.5.1079-1 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и производственного сырья, в т.ч. : - в помещении, не оборудованы локальные вытяжные системы; - прием продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется со стороны торца жилого многоэтажного дома, где расположены окна жилых квартир; - для освещения производственного помещения применяются светильники, не имеющие влагопылезащитной арматуры; - перекрёст потоков пищевого сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды, посетителей и персонала; - разделочный инвентарь для обработки сырой и готовой продукции хранится совместно ( на одной магнитной планке); - для мытья кухонной посуды оборудована односекционная моечная ванны с примыканием к ней ванны для мытья продовольственного сырья; - не все пищевое сырье сопровождается документами, подтверждающими их качество и безопасность; - не сохранены маркировочные ярлыки на пищевое сырьё и готовую продукцию; - на месте производства отсутствует техническая документация на технологические процессы приготовления готовых блюд; - производится изготовление готовых блюд из пищевого сырья на одном производственно месте ( рабочий стол) в одном производственном помещении; - в производственном помещении в одном горизонтальном морозильном ларе производится хранение пищевого сырья и готовой продукции; - не ведутся бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респиратурные заболевания; - пищевые отходы и ТБО собираются в общий не маркированный бак с крышкой, не выделено место для мытья тары для пищевых отходов; - не оборудована гардеробная для хранения одежды, обуви и личных вещей персонала.

На ИП ФИО1 19.01.2020 г. был составлен протокол № 20-01/27 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ за нарушение обязательных требований ст.17 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании Индивидуальный предприниматель ИП ФИО1 не оспаривала факт совершения административного правонарушения, полностью признала вину. Указала, что в настоящее время предпринимаются действия по устранению выявленных нарушений. Также не возражала в назначении административного наказания связанного с административным приостановлением деятельности, поскольку для устранения выявленных нарушений потребуется некоторое время.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора ФИО2 пояснила, что выявленные нарушения санитарно- эпидемиологической безопасности до настоящего времени не устранены. Сведений об устранении лицом, привлекаемым к административной ответственности ранее выявленных нарушений, либо об устранении угрозы санитарно- эпидемиологической безопасности населения жителей г.Коврова при оказании услуги общественного питания и реализации изготовленных пищевых продуктов и продовольственных товаров, в суд не представлено. Также ходатайствовала о назначении административного наказания связанного с административным приостановлением деятельности.

Изучив представленные материалы, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.02.2018) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд считает установленным тот факт, что 27.01.2020 г. в 14.40 час. при проведении административного расследования и проверки, по заявлению Управления по экономической безопасности администрации г.Коврова от 22.01.2020 г., органами Управления Роспотребнадзора по Владимирской области были выявлены нарушения Индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность по оказанию общественного питания и изготовлению пищевых продуктов, по адресу нежилое помещение <адрес>, санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в нарушении требований СП 2.3.5.1079-1 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и производственного сырья, в т.ч. : - в помещении, не оборудованы локальные вытяжные системы; - прием продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется со стороны торца жилого многоэтажного дома, где расположены окна жилых квартир; - для освещения производственного помещения применяются светильники, не имеющие влагопылезащитной арматуры; - перекрёст потоков пищевого сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды, посетителей и персонала; - разделочный инвентарь для обработки сырой и готовой продукции хранится совместно (на одной магнитной планке); - для мытья кухонной посуды оборудована односекционная моечная ванны с примыканием к ней ванны для мытья продовольственного сырья; - не все пищевое сырье сопровождается документами, подтверждающими их качество и безопасность; - не сохранены маркировочные ярлыки на пищевое сырьё и готовую продукцию; - на месте производства отсутствует техническая документация на технологические процессы приготовления готовых блюд; - производится изготовление готовых блюд из пищевого сырья на одном производственно месте ( рабочий стол) в одном производственном помещении; - в производственном помещении в одном горизонтальном морозильном ларе производится хранение пищевого сырья и готовой продукции; - не ведутся бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респиратурные заболевания; - пищевые отходы и ТБО собираются в общий не маркированный бак с крышкой, не выделено место для мытья тары для пищевых отходов; - не оборудована гардеробная для хранения одежды, обуви и личных вещей персонала.

При этом допущены нарушения обязательных требований ст.17 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» и поэтому индивидуальный предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ.

Данные нарушения создают реальную угрозу санитарно- эпидемиологическому благополучию населения и безопасности граждан.

Суд принимает доводы индивидуального предпринимателя, что настоящее время им предпринимаются действия по оборудованию объекта водоснабжением, и устранению выявленных нарушений.

Судом также в качестве смягчающего вину наказания в порядке ст.4.2 КоАП РФ учитываются те обстоятельства, что ИП ФИО1 раскаялась в совершенном административном правонарушении, приступила к устранению выявленных нарушений, впервые привлекается к административной ответственности за нарушение е санитарно- эпидемиологических требований.

Вместе с тем, суд учитывает то обстоятельство, что сведений об устранении выявленных ранее и имеющихся нарушений в области санитарно- эпидемиологической безопасности, либо об устранении угрозы санитарно- эпидемиологической безопасности населения жителей г.Коврова при оказании общественного питания и изготовлению пищевых продуктов, а также торговли продовольственными товарами в нежилом помещении <адрес>, суду не предоставлено.

Существенный объем имеющихся нарушений, и обязательность их соблюдения в целях предотвращения угрозы жизни и здоровья людей и устранения нарушений требований санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с ч.1 ст.3.12. КоАП РФ, указывают на то, что достижение цели административного наказания может быть обеспечено только административным приостановлением деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по оказанию общественного питания и изготовлению пищевых продуктов в нежилом помещении <адрес>.

С учетом значительного объема выявленных нарушений, и длятельности работ по их устранению, суд полагает, что срок административного приостановления деятельности ИП ФИО3 по оказанию общественного питания и изготовлению пищевых продуктов в нежилом помещении <адрес> надлежит установить на срок тридцать суток.

При этом судом учитывается и то обстоятельство, что права ИП ФИО1 на осуществление иной законной предпринимательской деятельности не будут нарушены, и она может иметь доход для содержания себя и своей семьи.

В соответствии с ч.1 ст. 32.12. КоАП РФ настоящее постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В силу ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судом, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 <дата> (<№>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания и изготовления пищевой продукции, в нежилом помещении <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 суток.

Судья Самойлов Д.Е.