Решение № 2А-3525/2020 2А-3525/2020~М-2828/2020 М-2828/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-3525/2020

30 июля 2020 года Дело № 2а-3525/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Д. В.,

при секретаре Поливаной Д. И.,

с участием прокурора Кононова В. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску о дополнении административных ограничений поднадзорному ФИО1 ..,

у с т а н о в и л:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного ФИО1 дополнительных административных ограничений - обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 следующих суток; запрета пребывания в развлекательных организациях, организациях общественного питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, а также осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Северодвинск» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, состоящий на профилактическом учёте в ОМВД России по г. Северодвинску, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор, установлены административные ограничения и определены обязанности, в течение года 3 (три) раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также против порядка управления.

В судебном заседании представитель ОМВД России по г. Северодвинску ..... исковое заявление поддержала, просила удовлетворить его в полном объёме, представила дополнительные документы.

ФИО1 в судебном заседании с исковым заявлением не согласился в части установления дополнительного административного ограничения - обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая, что 1 явки будет достаточно. Со всеми остальными дополнительными ограничениями, которые просит установить административный истец, согласился, указав, что ни какие увеселительные учреждения не посещает, в ночной период времени находится дома.

Участвующий в деле прокурор в своём заключении полагал, что отсутствуют основания для установления административному ответчику дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 следующих суток; запрета пребывания в развлекательных организациях, организациях общественного питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции. При этом ссылки административного истца на совершение ФИО1 преступления в ночной период времени в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, по мнению прокурора, могли быть учтены судом при установлении административному ответчику административного надзора. В настоящее время основания для установления данных ограничений отсутствуют, характер совершённых административных правонарушений об этом не свидетельствует.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором ..... с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено в <адрес> Архангельской области, в состоянии алкогольного опьянения.

Приговором Плесецкого районного суда Архангельской области от ..... ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «..... с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление совершено в <адрес> области, в состоянии алкогольного опьянения.

Данным приговором в действиях ФИО1 судом признан опасный рецидив преступлений.

..... ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от ..... условно - досрочно на неотбытый срок наказания - .....

Вступившим в законную силу решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 29.04.2019 по административному делу № 2а-2659/2019 ФИО1 установлен административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу на срок погашения судимости по ..... включительно с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ..... в настоящее время ФИО1 проживает по адресу: Архангельская область, ..... в связи с чем характеризуется неудовлетворительно.

В период срока административного надзора ФИО1 в течение года совершил 3 (три) административных правонарушения против порядка управления по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (13.01.2020), по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (15.05.2020), а также административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: по статье 6.1.1 КоАП РФ (03.06.2020).

Постановления о привлечении поднадзорного к административной ответственности вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства последовательно подтверждаются письменными материалами дела, объяснениями представителя истца, административного ответчика, поэтому суд полагает их доказанными.

С учётом изложенного, суд не усматривает оснований для отказа административному истцу в установлении дополнительных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установленный решением суда ответчику срок административного надзора в период рассмотрения дела в суде не истёк.

При данных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком повторных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, с учётом времени совершения преступления и административных правонарушений, а также их характера, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 на период административного надзора дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в развлекательных организациях, организациях общественного питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, а также осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Северодвинск» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом устанавливая дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в развлекательных организациях, организациях общественного питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, а также осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции, суд учитывает, вопреки заключению прокурора, мнение административного ответчика, не возражавшего против установления данного вида дополнительного ограничения, пояснившего, что указанные организации не посещает, а также пояснения представителя административного истца о том, что административные правонарушения против порядка управления по статье 19.24 КоАП РФ ФИО1 совершает, поскольку накануне употребляет алкогольные напитки в выходные ли праздничные дни, а также пояснения ФИО1 в суде о том, что административное правонарушение по статье 6.1.1 КоАП РФ совершено им после возникшего конфликта после употребления спиртных напитков.

Вопреки возражениям административного ответчика относительно установления дополнительного административного ограничения - обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая, что 1 явки будет достаточно, суд считает, что, с учётом привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, установление данного вида административного ограничения в виде 4 явок будет в полной мере способствовать предупреждению административным ответчиком совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд, с учётом заключения прокурора, не находит правовых оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 следующих суток, суд учитывает, что административные правонарушения ФИО1 в ночной период времени не совершались, а ссылки в административном иске, поддержанные представителем в суде, о совершении преступления административным ответчиком в ночное время могли быть учтены при установлении административного надзора. С учётом конкретных обстоятельств, суд считает данный вид дополнительного ограничения излишним.

Руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску о дополнении административных ограничений поднадзорному ФИО1 .. удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные поднадзорному ФИО1 .. решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 29.04.2019 по административному делу № 2а-2659/2019, следующими административными ограничениями на период до окончания срока административного надзора:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрет пребывания в развлекательных организациях, организациях общественного питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, а также осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования «Северодвинск» Архангельской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий Д. В. Попова

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2020