Решение № 2-3038/2017 2-3038/2017~М-2046/2017 М-2046/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-3038/2017

Дело №2-3038/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кулинича Д.Н.,

при секретаре Гарине Е.И.,

с участием истца – помощника прокурора Ленинградского района г. Калининграда Санжаревской Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района г. Калининграда в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Пруссия-Сервис» об обязании оборудовать контейнерную площадку,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинградского района г. Калининграда обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором, с учетом замены ответчика, просил суд обязать ООО «Пруссия-Сервис» оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...>, ограждением с трех сторон, информационной табличкой (о пользователях, графике вывоза ТКО, телефонах обслуживающих организаций, пожарной инспекции) и водонецроницаемым покрытием. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокурором проверки установлено, что контейнерная площадка для сбора мусора, расположенная по адресу: <...>, не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно отсутствует ограждение с трех сторон и водонепроницаемое покрытие. Пользователем указанной контейнерной площадки является ООО «Пруссия-Сервис», на которой лежит обязанность по её содержанию. Несоблюдение требований действующего законодательства по обустройству мест для сбора твердых бытовых отходов со стороны ООО «Пруссия-Сервис» может привести к загрязнению окружающей природной среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению различных видов заболеваний и нарушению прав граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинградского района г. Калининграда Санжаревская Н.Ю исковые требования с учетом произведенной замены ответчика, поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Пруссия-Сервис» ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные возражения на иск. В письменных возражениях ссылался на отсутствие у общества обязанности по содержанию спорной контейнерной площадки, поскольку управляющей компанией, обслуживающей ближайший к указанной контейнерной площадке многоквартирный жилой дом № 169 по ул. Куйбышева является ООО «УКЛР Невский» и именно на ней лежит обязанность по обслуживанию спорной контейнерной площадки.

Заслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.

В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.

Согласно п. 1 ст. 55 федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы местного самоуправления при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Согласно п. 26 ч. 1 ст. 3 Устава городского округа «Город Калининград» к вопросам местного значения городского округа «Город Калининград» относятся утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения.

С учетом вышеизложенных требований действующего законодательства на территории городского округа «Город Калининград» приняты Правила благоустройства территории городского округа «Город Калининград» (далее - Правила), утвержденные Решением городского Совета депутатов Калининграда от 20 мая 2015 № 161.

В соответствии с п. 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя № 170 от 22.09.2003г. мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

В соответствии с п. 4.3 Правил тип ограждения контейнерной площадки определяется в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно п. 4.5 Правил контейнерная площадка должна иметь водонепроницаемое покрытие (бетонное, асфальтовое и т.п.), ограждение с трех сторон, информационную табличку (о пользователях, графике вывоза ТКО, телефонах обслуживающих организаций, пожарной инспекции), подъездном путь для специализированного транспорта.

Как установлено в результате прокурорской проверки и не оспаривалось сторонами контейнерная площадка для сбора мусора, расположенная по адресу: <...> не соответствует требованиям, установленным п. 4.3 и 4.5 Правил, а именно, отсутствует ограждение с трех сторон и водонепроницаемое покрытие, что очевидно подтверждается представленными прокурором фотоматериалами(л.д. 8-9).

Пунктом 4.2 Правил установлено, что ответственность за техническое и санитарное состояние контейнеров, контейнерных площадок несет пользователь.

Как установлено судом, пользователем контейнерной площадки для сбора мусора, расположенной по адресу: <...> является ООО «Пруссия-Сервис». Указанный вывод суда подтверждается размещенной на площадке информационной табличкой, содержащей сведения об обслуживающей организации ООО «Пруссия-сервис», графике вывоза ТБО, телефонах обслуживающих организаций, пожарной инспекции(л.д. 7). Кроме того, из ответа администрации ГО «Город Калининград» от 26.06.2017г.(л.д. 27-28) следует, что согласно утвержденной постановлением №1084 от 29.07.2013г. схеме, пользователем места сбора ТБО, расположенного по адресу: <...> является ООО «Пруссия-Сервис». При этом, истцом представлен суду договор на оказание услуг по вывозу ТБО, заключенный между ООО «Пруссия-Сервис» и ИП ФИО2(л.д. 30-35). Как следует из указанного договора и являющегося приложением к нему, графика вывоза ТБО(л.д. 35), подписанного директором ООО «Пруссия-Сервис», ИП ФИО2 обязуется в период 01.09.2016г. по 01.09.2017г. ежедневно вывозить ТБО, размещенные в контейнерах с мест их расположения, в том числе 1 контейнер объемом 12 куб.м. по адресу: <...>.

Таким образом, вопреки доводам представителя ООО «Пруссия-Сервис», именно эта организация является пользователем спорной контейнерной площадки для сбора мусора, и в силу положений Пункта 4.2 Правил, ответственна за техническое и санитарное состояние контейнеров и контейнерной площадки.

При этом с уд учитывает, что вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, со стороны ответчика суду не представлено доказательств использования спорной контейнерной площадкой несколькими пользователями, а соответственно, положения пункта 4.2.2 Правил, на которые ссылается представитель ответчика в отзыве, в рассматриваемом случае не применимы.

Несоблюдение требований действующего законодательства по обустройству мест для сбора твердых бытовых отходов со стороны ООО «Пруссия-Сервис» может привести к загрязнению окружающей природной среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению различных видов заболеваний и нарушению прав граждан.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Ленинградского района г. Калининграда об обязании ООО «Пруссия-Сервис» привести в надлежащее санитарное состояние контейнерную площадку для сбора мусора, расположенную по адресу: <...>, - законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 98, 103 ГПК РФ, п.3 ч. 1 ст. 333.19, п.9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинградского района г. Калининграда, - удовлетворить.

Обязать ООО «Пруссия-Сервис» привести в надлежащее санитарное состояние контейнерную площадку для сбора мусора, расположенную по адресу: <...>, а именно оборудовать ограждением с трех сторон и водонецроницаемым покрытием.

Взыскать с ООО «Пруссия-Сервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Д.Н. Кулинич

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2017 года.