Постановление № 5-986/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 5-986/2019

Дело № 5-986/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тольятти 05 декабря 2019 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Клементьева И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, которой разъяснены ее права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки респ. Молдова, гражданки Республики Молдова, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, разведенной, не работающей, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> было установлено, что гражданка Республики Молдова ФИО1, нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушила ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 согласилась с протоколом об административном правонарушении, пояснив, что в Российскую Федерацию она прибыла ДД.ММ.ГГГГ к родной сестре ФИО2, которая является гражданкой РФ. В настоящее время она проживает у своей родной сестры ФИО2 по адресу: <адрес>. На территории республики Молдова никто из ее родственников не проживает. В содеянном раскаивается.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1^1 ст. 18.8 КоАП РФ.

К указанному выводу судья пришел на основании следующего.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> было установлено, что гражданка Республики Молдова ФИО1, нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которые аналогичны пояснениям, данными ею в судебном заседании;

- копией паспорта ФИО1 с переводом;

- данными на ФИО1, предоставленными из ФМС России АС ЦБДУИГ.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1^1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, поскольку судом установлено, что она, являясь гражданкой респ. Молдова, нарушила режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный вывод судьи основывается на исследованных доказательствах, которые у судьи сомнений не вызывают, так как никаких нарушений при их получении, судом не установлено.

Собранные по данному делу доказательства виновности судья признает достоверными, допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. Нарушений прав, гарантированных Конституцией РФ и ст.25.1 КоАП РФ не усматривается, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Судья с учетом конкретных обстоятельств дела, связанных с совершением административного правонарушения, а также требований ст. 26.1 КоАП РФ, в части назначения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, приходит к убеждению о возможности назначения ФИО1 наказания без выдворения за пределы Российской Федерации.

Как следует из пояснений ФИО1, она проживает с родной сестрой, которая является гражданкой РФ.

При таких вышеуказанных обстоятельствах, назначение гражданке респ. Молдова ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не будет основано на данных, в действительности подтверждающих необходимость применения к правонарушителю такой меры административной ответственности. При этом очевидно, что в случае выдворения гражданки респ. Молдова ФИО1 за пределы Российской Федерации будут нарушены ее права и права членов её семьи на уважение личной и семейной жизни, гарантированные статьёй 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», из-за чего не будет достигнут справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, судья признает раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1., не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанная мера наказания будет способствовать устранению нарушений в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывании иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, послужит целям предупреждения новых правонарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 23.1, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам:

Расчетный счет - <***>

Банк: Отделение Самара

БИК 043601001

ИНН получателя 6317021970

КПП получателя 631601001

КБК 18 811 64 00000 16 02 0140

ОКТМО 36 70 1000

Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области, л/с <***>)

Назначение платежа: оплата штрафа, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года

УИН 18891639990143582140

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок влечет в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить по адресу: <...>, каб.219а.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение 10 суток со дня его вынесения либо получения копии постановления.

Судья Клементьева И.А.