Решение № 2А-115/2017 2А-115/2017~М-121/2017 М-121/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2А-115/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североморск 4 апреля 2017 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Бельского И.Г.,

при секретаре судебного заседания Ракитине Д.В.,

с участием военного прокурора Североморского гарнизона полковника юстиции Камракова В.С.,

в открытом судебном заседании в помещении военного суда рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Североморского гарнизона полковника юстиции Камракова В.С. в защиту прав военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" Л., связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

военный прокурор Североморского гарнизона обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" выплатить за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 денежное довольствие с учетом ежемесячной надбавки в размере <данные изъяты> процентов к окладу денежного содержания за выслугу лет – <данные изъяты> лет, предусмотренной п.п. "д" п. 40 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее по тексту - Порядок).

Надлежаще уведомленные о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, административный истец ФИО1 и административный ответчик - руководитель ФКУ "ЕРЦ МО РФ" в суд не прибыли. Административный истец о причине неявки не известил, а представитель по доверенности административного ответчика Б. в письменных возражениях, по существу заявленных военным прокурором в интересах ФИО1 требований ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании военный прокурор Камраков В.С. настаивал на удовлетворении поданного им административного иска в интересах ФИО1, указав, что проведенной прокурорской проверкой, по заявлению <данные изъяты> ФИО1, было установлено неполное обеспечение его денежным довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так приказом надлежащего должностного лица - командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № военнослужащему по контракту войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была установлена ежемесячная надбавка за выслугу лет, то есть <данные изъяты> лет, в размере <данные изъяты> процентов к окладу денежного содержания. Однако до настоящего времени ФИО1 указанная надбавка начисляется и выплачивается ответчиком в размере <данные изъяты> процентов к окладу денежного содержания.

Представитель руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ" по доверенности Б. представила в суд письменные возражения, в которых просит суд в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме и указывает, что ФИО1 производятся все начисления и выплаты согласно сведениям, которые были внесены кадровыми органами в специализированное программное обеспечение "<данные изъяты>".

Заслушав мнение военного прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

<данные изъяты> ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части № в должности <данные изъяты>, состоит на финансовом обеспечении в ФКУ "ЕРЦ МО РФ". Как следует из копии приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 1 параграфа 1) <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлена и подлежит выплате ежемесячная надбавка за выслугу лет - <данные изъяты> лет в размере <данные изъяты> процентов к окладу денежного содержания.

Между тем, из расчетных листов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленных как истцом, так и ответчиком, видно, что спорная надбавка в указанный период выплачивалась ФИО1 в размере <данные изъяты> процентов к окладу денежного содержания.

В силу ст. 12 ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Из п. 1 и 2 ст. 2 федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ, следует, что денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения ими обязанностей военной службы, оно состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. При этом п. 32 ст. 2 данного федерального закона установлено, что Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п.п. "д" п. 40 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет.

Согласно п. 2 Порядка, денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в министерстве обороны. По решению министра обороны РФ денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ "ЕРЦ МО РФ" или иные финансово-экономические органы.

В силу п. 4 этого же Порядка, денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца. По решению министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться в более ранние сроки.

Из п. 2 приказа министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 3733, следует, что сведения для начисления и выплаты денежного довольствия направляются в ФКУ "ЕРЦ МО РФ" воинскими должностными лицами, имеющими в своем подчинении кадровые органы, оснащенные ПО "<данные изъяты>".

В отношении <данные изъяты> ФИО1 таким должностным лицом является командир войсковой части №.

Поскольку в судебном заседании, установлено, что денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1, руководителем ФКУ "ЕРЦ МО РФ" выплачено с учетом ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере <данные изъяты> процентов, суд считает, что право истца на получение им материального вознаграждения за воинский труд в полном размере и в установленные законом сроки, должностным лицом нарушено. Таким образом, приведенные нормы законодательства, а также установленные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что административное исковое заявление военного прокурора Североморского гарнизона, поданное им в защиту интересов мичмана ФИО1, обосновано и подлежит удовлетворению в полном объёме.

Доводы представителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ" Б., изложенные в письменных возражениях, суд признает несостоятельными, поскольку они полностью опровергнуты установленными по делу обстоятельствами, а именно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 обеспечивается денежным довольствием не в полном объеме в части выплаты ему денежного довольствия с учетом ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180 и ст. 227 КАС РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление военного прокурора Североморского гарнизона полковника юстиции Камракова В.С. в защиту прав военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" Л., связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме, удовлетворить.

Обязать руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" выплатить за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему по контракту войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 денежное довольствие с учетом ежемесячной надбавки в размере <данные изъяты> процентов к окладу денежного содержания за выслугу лет - <данные изъяты> лет, предусмотренной п.п. "д" п. 40 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу

Председатель Североморского

гарнизонного военного суда И.Г. Бельский