Решение № 2А-8931/2024 2А-8931/2024~М-6487/2024 М-6487/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2А-8931/2024

Дело №а-8931/2024 КОПИЯ

УИД 59RS0№-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Егошина И.В.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Пермский Технический Центр Безопасности Дорожного Движения» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее – Управление) обратилось в суд с иском к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Пермский Технический Центр Безопасности Дорожного Движения».

Свои требования мотивировало тем, что решение о государственной регистрации Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Пермский Технический Центр Безопасности Дорожного Движения» принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН – №.

Организация действует на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на некоммерческие организации возложена обязанность по предоставлению отчётности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны предоставлять в территориальный орган Минюста России по месту своего нахождения документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Положением пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческих организаций по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России отчет о деятельности некоммерческих организаций (http://unro.minjust.ru) или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчётности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) отчёт о её деятельности, о персональном составе её руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

Организация не выполнила требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, что свидетельствует об отсутствии деятельности Организации. Подтверждением этого факта является:

Отсутствие информации о предоставлении отчёта за 2023 год в Федеральной государственной информационной системе полномочий и функций Минюста России (ФГИС ПФ), что подтверждается справкой о произведённой выгрузке данных из базы ФГИС ПФ.

Отсутствие в учётном деле Организации документов, содержащих отчёты по формам ОН0001 и ОН0002, утверждённым приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчётности некоммерческих организаций» за 2023 год.

О фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует заявление директора ФИО1, поступившее в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просит суд ликвидировать Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Пермский Технический Центр Безопасности Дорожного Движения»; исключить Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Пермский Технический Центр Безопасности Дорожного Движения» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещён надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на день рассмотрения дела) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты «а», «г» и «д» пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Неоднократное непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных статьёй 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», даёт право уполномоченному органу (т.е. Управлению) обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Пермский Технический Центр Безопасности Дорожного Движения» зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №

Организация действует на основании устава, утверждённого решением учредителя от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчётности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) отчёт о её деятельности, о персональном составе её руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Пермский Технический Центр Безопасности Дорожного Движения» не выполнило требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, что свидетельствует об отсутствии деятельности Организации. Подтверждением этого факта является:

Отсутствие информации о предоставлении отчёта за 2023 год в Федеральной государственной информационной системе полномочий и функций Минюста России (ФГИС ПФ), что подтверждается справкой о произведённой выгрузке данных из базы ФГИС ПФ.

Отсутствие в учётном деле Организации документов, содержащих отчёты по формам ОН0001 и ОН0002, утверждённым приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчётности некоммерческих организаций» за 2023 год.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку как указано выше, Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Пермский Технический Центр Безопасности Дорожного Движения» не представляло отчёты за 2023 год.

Учитывая, что нарушение положений действующего законодательства осуществлялось ответчиком в течение длительного периода времени, суд полагает, что допущенные нарушения по своему характеру являются достаточным основанием для ликвидации коммерческой организации.

Признание некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в данном случае, как мера реагирования на нарушения действующего законодательства, соответствует общеправовым принципам юридической ответственности и соразмерна допущенным юридическим лицом нарушениям.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что истец при подаче административного иска в суд освобождён от уплаты госпошлины на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии со статьёй 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит взысканию госпошлина в размере 15 000 рублей.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Ликвидировать Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Пермский Технический Центр Безопасности Дорожного Движения» (ИНН № ОГРН №).

Исключить Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Пермский Технический Центр Безопасности Дорожного Движения» (ИНН № ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии.

Взыскать с Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Пермский Технический Центр Безопасности Дорожного Движения» (ИНН №, ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме № рублей.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись И.В. Егошин

Копия верна

Судья И.В. Егошин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинное решение подшито в материалы административного дела

№а-8931/2024 Свердловского судебного района <адрес>