Решение № 2-1177/2019 2-1177/2019~М-629/2019 М-629/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-1177/2019

УИД №

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года <адрес>

Пятигорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

заявителя ФИО1,

представителя заявителя ФИО5,

представителя заявителя ФИО6,

представителя заинтересованного лица

МУ «УСПН <адрес>» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Пятигорском городском суде гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении юридического факта участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АС в 1986 году.

В обосновании заявленных требований заявитель ФИО1 в иске и в судебном заседании указал, что является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. На период 1986 года он постоянно проживал в Белорусской ССР <адрес>. Работал водителем на Камазе на автокомбинате Могилевского облсельстроя. В период с ноября по декабрь 1986 года принимал непосредственное участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. был командирован в <адрес> д.<адрес>, а затем в <адрес> д.Зябень: снимали грунт в автодороги, вывозили зараженный грунт, отсыпали новый грунт и стелили асфальт новой дороги, выполнял другую работу по ликвидации последствий аварии: вывозил из деревень для захоронения погибший домашний скот.

ДД.ММ.ГГГГ Могилевским облисполкомом Республики Беларусь ему было выдано удостоверение серия А № участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986г и нагрудный знак. После получения удостоверения в период с 1995г. по 2005г. он пользовался мерами социальной поддержки и льготами, предоставляемыми участникам ликвидации последствий аварии Чернобыльской АЭС Министерством труда и социальной защиты населения через Пятигорский отдел социальной защиты.

ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление начальнику МУ «Управление социальной поддержки населения администрации <адрес>» о направлении его документов в Министерство труда и защиты населения СК для получения удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС российского образца. Им были представлены документы, подтверждающие его статус ликвидатора, а именно: копия паспорта, копия удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС № от 10.07.1995г, выданного Могилевским облисполкомом, копии трех путевых листов грузового автомобиля от 08.12.1986г. №. от 12.12.1986г. №, от 13.11.1986г. №; копия справки <адрес> исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что д. <адрес> Республики Беларусь отнесена к зоне радиоактивного загрязнения; копия трудовой книжки, в которой содержатся сведения о его работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем на автокомбинате Могилевского облсельстроя.

Письмом первого заместителя министра - заместителя председателя краевой комиссии Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> от Июля 2018г. ему было отказано в выдаче удостоверения российского образца. По решению Министерства труда и социальной защиты населения СК представленные документы не входят в перечень документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Считает, что его участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в период 1986г. подтверждается:

-удостоверением участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; 1986г серия А №, выданным 10.07.1995г., Могилевским облисполкомом Республики Беларусь на имя ФИО1;

-тремя путевыми листами грузового автомобиля от 08.12.1986г. №, от 2.12.1986г. №, от 13.11.1986г. №, выписанными Производственным автокомбинатом Могилевского облсельстроя на автомобиль Камаз-5511, гос. № МГО, водитель ФИО1, место доставки груза д.Печенеж, д.Зябень;

-справкой <адрес> исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № о гом, что д. <адрес> Республики Беларусь отнесена к зоне радиоактивного загрязнения;

-трудовой книжкой, в которой содержатся сведения о его работе шофером третьего класса в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автобазе Могилевского облмежколхозстроя;

-выпиской из истории болезни амбулаторного больного от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ СК «Пятигорская городская поликлиника №» о том, он является участником ликвидации аварии на ЧАЭС, находился в зоне отчуждения в период с ноября по декабрь 1986г. Доза облучения 2,5Р. В амбулаторной карте имеются сведения - удостоверение участника ликвидации аварии ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем нахожусь на диспансерном учете, ежегодно прохожу комплексный диспансерный осмотр;

-сопроводительным письмом <адрес> исполнительного комитета Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ №-КАиС о направлении документов, имеющихся в архиве комитета архитектуре и строительству облисполкома, по факту выполнения работ ФИО1, связанных с ликвидацией последствий на Чернобыльской АЭС, а именно:

-копией справки Производственного автокомбината Могилевского Облсельстроя от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО1 работал в автокомбинате Могилевского Облсельстроя водителем 3-го класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и был командирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> д.Печенеж для отсыпки автодороги совхоза «Печенеж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> д.Зябень для строительства автодороги совхоза «Красный Пахарь», а также выполнял другие работы, связанные с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС на автомобиле Камаз 5511 гос. № МГО;

-копиями двух путевых листов грузового автомобиля Камаз 5511 гос. № МГО от 12 сентября, ДД.ММ.ГГГГ<адрес> доставки груза д.Печенеж;

- копиями пяти товарно-транспортных накладных от 11 ноября, 12 ноября, 13 ноября, 14 ноября, ДД.ММ.ГГГГ<адрес> разгрузки автомобиля Камаз 5511 гос. № МГО д.Печенеж, д.Зябень;

Совокупность представленных письменных доказательств, включая удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986г.г., серия А №, выданное Могилевским облисполкомом Республики Беларусь, подтверждает факт его непосредственного участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году.

Установление факта признания его участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС необходимо ему для реализации права как участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и получения мер социальной поддержки, установленных законом.

В ином порядке получить удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС российского образца он не имеет возможности.

Просил установить юридический факт его участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году.

Представители заявителя ФИО1 - ФИО5 и ФИО6, действующие на основании доверенности, в судебном заседании поддержали доводы ФИО1 и просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица МУ «УСПН <адрес>» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные ФИО1 требования не признала, указав, что установление факта участия граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения (30-км зоне) влечет за собой определенные обязательства государства по предоставлению им мер социальной поддержки, установленных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон). Участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения Законом установлены меры социальной поддержки, которые в соответствии со ст. 15 Закона предоставляются на основании специальных удостоверений участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Представленные для установления юридического факта участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС ФИО1 документы не подтверждают его участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС непосредственно в пределах зоны отчуждения (30-км зоне). Согласно Перечню территорий (населенных пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня территорий (населенных пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения», д. Печенеж <адрес> и д. <адрес> отнесены к зоне, где плотность загрязнения почвы цезием-137 от 15 до 40 Ки/км2 (соответствует зоне последующего отселения). Путевые листы не подтверждают нахождение ФИО1 в зоне отчуждения и, кроме того, содержат незаверенные исправления. Удостоверение серии А № выдано в <адрес> в 1995 году, то есть в другом государстве, которое устанавливает собственные критерии отнесения граждан к участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы. Данное удостоверение не является подтверждением факта участия ФИО1 в работах именно в зоне отчуждения. На территории Российской Федерации выдавались удостоверения такой же форме, однако согласно части второй п. 1 Порядка удостоверения союзного образца были действительны для предоставления гражданам мер социальной поддержки до ДД.ММ.ГГГГ. С до ДД.ММ.ГГГГ все удостоверения участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС союзного образца утратили силу.

С учетом изложенного представленными документами не подтверждается факт участия ФИО1 в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО1

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица Министерства труда и социальной защиты населения <адрес>, от которого поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Представили письменный отзыв на заявление, приобщенный к материалам дела.

В соответствии с требования ст. 167 ГПК РФ, мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Министерства труда и социальной защиты населения <адрес>.

Суд, выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, представленные сторонами письменные доказательства, оценив доказательства с учетом требований закона об их относимости и допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и их совокупности, приходит к следующему:

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 727/831/165н утверждены Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Порядок). Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, опубликован в "Российской газете" ДД.ММ.ГГГГ N 29, в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" ДД.ММ.ГГГГ N 9.

Согласно абзацу четвертому пункта 4 Порядка в случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения, а также при отсутствии в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявителем представляется кроме перечисленных один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка.

Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", направленным, как указано в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

Частью пятой статьи 15 названного закона предусмотрено, что Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Порядок утвержден уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в целях реализации требований федерального закона и в пределах предоставленных таким органам полномочий.

В части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. В частности, к ним относятся:

граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 гг. службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 гг. в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по ДД.ММ.ГГГГ лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений (пункт 3); граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 гг. службу в зоне отчуждения (пункт 4).

Перечисленным гражданам согласно части четвертой статьи 15 указанного закона выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные данным законом, с момента их предъявления.

Согласно пункту 4 Порядка для оформления и получения удостоверения по форме согласно приложениям N 1 или N 2 к Порядку участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы, службы) с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются паспорт гражданина Российской Федерации и удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (абзацы первый - третий).

В случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения абзац четвертый пункта 4 Порядка предусматривает, что заявителем представляется кроме перечисленных один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных его пунктом 6.

Пункт 6 Порядка перечисляет конкретные виды документов, подтверждающих участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения (абзацы второй - десятый), а также подтверждающих участие в работах по объекту "Укрытие" (абзацы двенадцатый - четырнадцатый).

Список работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отчуждения Российской Федерации, утвержден постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5625-1.

Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и нормативными правовыми актами, принятыми в его развитие, установлено, что меры социальной поддержки предоставляются гражданам Российской Федерации по месту их постоянного проживания на территории Российской Федерации. Статья 49 этого закона устанавливает, что гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные данным законом.

При этом указанная норма непосредственно не устанавливает условия предоставления таким категориям лиц тех или иных мер социальной поддержки.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Могилевским облисполкомом Республики Беларусь ФИО1 выдано удостоверение серия А № участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление начальнику МУ «Управление социальной поддержки населения администрации <адрес>» о направлении его документов в Министерство труда и защиты населения СК для получения удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС российского образца.

Заявителем представлены следующие документы: копия паспорта, копия удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС № от 10.07.1995г, выданного Могилевским облисполкомом, копии трех путевых листов грузового автомобиля от 08.12.1986г. №. от 12.12.1986г. №, от 13.11.1986г. №; копия справки <адрес> исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что д. <адрес> Республики Беларусь отнесена к зоне радиоактивного загрязнения; копия трудовой книжки, в которой содержатся сведения о его работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем на автокомбинате Могилевского облсельстроя.

Письмом первого заместителя министра - заместителя председателя краевой комиссии Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 отказано в выдаче удостоверения российского образца. По решению Министерства труда и социальной защиты населения СК представленные документы не входят в перечень документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Не согласившись с указанным отказом, ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит установить факт его участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В подтверждение доводов заявления представил суду следующие документы:

-удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; 1986г серия А №, выданным 10.07.1995г., Могилевским облисполкомом Республики Беларусь на имя ФИО1; -три путевых листа грузового автомобиля от 08.12.1986г. №, от 2.12.1986г. №, от 13.11.1986г. №, выписанными Производственным автокомбинатом Могилевского облсельстроя на автомобиль Камаз-5511, гос. № МГО, водитель ФИО1, место доставки груза д.Печенеж, д.Зябень; - справку <адрес> исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № о гом, что д. <адрес> Республики Беларусь отнесена к зоне радиоактивного загрязнения; - трудовую книжку, в которой содержатся сведения о его работе шофером третьего класса в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автобазе Могилевского облмежколхозстроя; - выписку из истории болезни амбулаторного больного от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ СК «Пятигорская городская поликлиника №» о том, он является участником ликвидации аварии на ЧАЭС, находился в зоне отчуждения в период с ноября по декабрь 1986г. Доза облучения 2,5Р. В амбулаторной карте имеются сведения - удостоверение участника ликвидации аварии ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем нахожусь на диспансерном учете, ежегодно прохожу комплексный диспансерный осмотр; - сопроводительное письмо <адрес> исполнительного комитета Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ №-КАиС о направлении документов, имеющихся в архиве комитета архитектуре и строительству облисполкома, по факту выполнения работ ФИО1, связанных с ликвидацией последствий на Чернобыльской АЭС, а именно: - копию справки Производственного автокомбината Могилевского Облсельстроя от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО1 работал в автокомбинате Могилевского Облсельстроя водителем 3-го класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и был командирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> д.Печенеж для отсыпки автодороги совхоза «Печенеж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> д.Зябень для строительства автодороги совхоза «Красный Пахарь», а также выполнял другие работы, связанные с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС на автомобиле Камаз 5511 гос. № МГО; - копии двух путевых листов грузового автомобиля Камаз 5511 гос. № МГО от 12 сентября, ДД.ММ.ГГГГ<адрес> доставки груза д.Печенеж; - копии пяти товарно-транспортных накладных от 11 ноября, 12 ноября, 13 ноября, 14 ноября, ДД.ММ.ГГГГ<адрес> разгрузки автомобиля Камаз 5511 гос. № МГО д.Печенеж, д.Зябень.

П. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 35 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел связанных с реализацией инвалидов прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что, поскольку факт участия в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы порождает права и льготы, закрепленные в базовом Законе, то он может быть установлен в судебном порядке в случае, если у заявителя отсутствуют документы, на основании которых в соответствии с Положением о порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС выдаются удостоверения, подтверждающие право на получение указанных льгот и компенсаций, и такие документы невозможно получить в ином порядке либо восстановить их в случае утраты (глава 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее - ГПК РФ). Факт участия в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы может доказываться любыми средствами из числа названных в ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, в том числе и показаниями свидетелей.

Установление факта участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС без указания зоны радиоактивного загрязнения не влечет юридических последствий и не является основанием для выдачи удостоверения.

В соответствии со статьей 7 Закона территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

При этом право на получение удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС предоставлено действующим законодательством только гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения. В соответствии с пунктом 3 части первой статьи 13 Закона к гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся в том числе: граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

То есть, необходимым и обязательным условием отнесения граждан, в том числе военнослужащих, к категории граждан, на которых распространяется действие Закона, является выполнение ими в 1986 - 1990 годы работ в пределах зоны отчуждения.

Представленные для установления юридического факта участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС ФИО1 документы не подтверждают его участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС непосредственно в пределах зоны отчуждения (30-км зоне).

Согласно Перечню территорий (населенных пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня территорий (населенных пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения», д. Печенеж <адрес> и д. <адрес> отнесены к зоне, где плотность загрязнения почвы цезием-137 от 15 до 40 Ки/км2 (соответствует зоне последующего отселения).

Путевые листы, справки исполнительного комитета <адрес> и иные представленные заявителем документы не подтверждают нахождение ФИО1 в зоне отчуждения.

Удостоверение серии А № выдано в <адрес> в 1995 году, то есть в другом государстве, которое устанавливает собственные критерии отнесения граждан к участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы. Данное удостоверение не является подтверждением факта участия ФИО1 в работах именно в зоне отчуждения.

На территории Российской Федерации выдавались удостоверения такой же форме, однако согласно части второй п. 1 Порядка удостоверения союзного образца были действительны для предоставления гражданам мер социальной поддержки до ДД.ММ.ГГГГ. С до ДД.ММ.ГГГГ все удостоверения участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС союзного образца утратили силу.

С учетом изложенного представленными документами не подтверждается факт участия ФИО1 в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Представленный ФИО1 документ, подтверждающий выполнение работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (справка производственного автокомбината Могилевского облсельстроя от ДД.ММ.ГГГГ №) также не подтверждает факт его работы именно в зоне отчуждения или выезды в указанную зону.

Согласно представленному по запросу суда сообщению администрации ГБУЗ СК «ПГП №» ФИО1 находится на диспансерном учете как участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС на основании предоставленного им документа – удостоверения серии А № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Могилевским облисполкомом Республики Беларусь, что также не доказывает факт работы ФИО1 именно в зоне отчуждения или выезды в указанную зону.

Иных надлежащих и допустимых документов в подтверждение доводов заявления суду представлено не было.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что достаточных оснований для установления факта работы ФИО1 в 30-км зоне Чернобыльской АЭС не имеется, а потому заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 193-199, 264-268 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении заявления ФИО1 об установлении юридического факта участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АС в 1986 году – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Н.<адрес>