Решение № 2-228/2019 2-228/2019~М-211/2019 М-211/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-228/2019

Гражданское дело № 2-228/2019 .


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2019 года с. Хоринск

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Гармаевой Н.Л., единолично, при секретаре судебного заседания Намсараевой В.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Хоринского района Республики Бурятия в защиту интересов Республики Бурятия в лице Республиканского агентства занятости населения к ФИО1 о взыскании финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хоринского района обратился в суд в защиту интересов Республики Бурятия в лице Республиканского агентства занятости населения, просит взыскать с ФИО1 сумму финансовой помощи в размере 114 000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращению директора ГКУ «Центр занятости населения Хоринского района» проведена проверка исполнения закона в сфере самозанятости ФИО1 В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ «Центр занятости населения Хоринского района» и гражданином ФИО1 заключен договор № об оказании содействия самозанятости безработного гражданина.

Пунктом 3.1.3указанного договора на ФИО1 возложена обязанность не позднее 2 месяцев со дня перечисления финансовой помощи, предоставить в Центр занятости отчет по форме, являющимся приложением № 10 к договору с приложением документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов, осуществленных в соответствии с техникоэкономическим обоснованием на осуществление предпринимательской деятельности.

Пунктом3.1.6 указанного договора на ФИО1 возложена обязанность предоставлять сведения с приложением документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности и фото-отчета через каждые два месяца со дня заключения договора и в период его действия.

На основании приказа №Ф122/1822 от 17.12. 2018 ответчику была оказана единовременная финансовая помощь в размере 114 000 руб.

При осуществлении ГКУ «Центр занятости населения Хоринского района» контроля за целевым расходованием бюджетных средств и исполнением договорных обязательств установлено, что ответчик названные обязанности, предусмотренные пп. 3.1.3 и 3.1.6 договора не выполнил.

В судебном заседании помощник прокурора Хоринского района Республики Бурятия Мантатова С.М. исковые требования полностью поддержала, просила взыскать с ответчика сумму финансовой помощи в размере 114 000 рублей.

Представитель ГКУ «Центр занятости населения Хоринского района» - директор ФИО2 исковые требования прокурора также поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что действительно в центр занятости не представил в установленный срок отчет и сведения, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, так как находился на лечении в республиканской клинической больнице.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В данном случае, признание иска не противоречит закону, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7.1-1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Постановлением Правительства РБ от 31.05.2013 N 272 утверждена подпрограмма «Содействие занятости населения» Государственной программы Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика».

В рамках указанной подпрограммы ГКУ центры занятости населения оказывают содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением Правительства РБ от 20.03.2014 N 117 «О реализации мероприятий по оказанию содействия занятости населения» утвержден Порядок и условия расходования средств республиканского бюджета на реализацию мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - Порядок).

В соответствии с п. 2.4 Порядка центр занятости заключает гражданско-правовой договор с гражданином, желающим заниматься предпринимательской деятельностью либо быть участником (учредителем) юридического лица.

В договоре в обязательном порядке предусматривается условие об обязанности гражданина по представлению в центр занятости документов, подтверждающих обоснованность расходов на организацию и осуществление предпринимательской деятельности, произведенных в соответствии с бизнес-планом или технико-экономическим обоснованием.

В силу п. 3.2. Порядка в случае нецелевого использования бюджетных средств и (или) нарушения условий договора, заключенного с центром занятости, гражданин обязан вернуть все полученные в виде финансовой помощи бюджетные средства.

Согласно п. п. 3.3, 3.5 Порядка контроль за правильностью расходования и целевым использованием бюджетных средств осуществляется органом государственного финансового контроля, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия (Республиканское агентство занятости населения) и центрами занятости. Центр занятости осуществляет контроль за целевым расходованием бюджетных средств и исполнением договорных обязательств гражданами путем их посещения по адресу места осуществления предпринимательской деятельности с составлением акта об исполнении договорных обязательств.

В соответствии с п. 3.4 Порядка граждане в срок, указанный в договоре, представляют в центр занятости отчет и документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи.

Пунктом 3.6 Порядка предусмотрено, что Центр занятости обязан в течение 10 рабочих дней с даты установления фактов нецелевого расходования финансовой помощи или нарушения условий договора уведомить гражданина об обязанности произвести возврат полученной финансовой помощи в добровольном порядке.

В соответствии с п. 3.2 Порядка в случае нецелевого использования бюджетных средств и (или) нарушения условий договора, заключенного с центром занятости, гражданин обязан вернуть все полученные в виде финансовой помощи бюджетные средства.

Судом установлено, что между ГКУ «Центр занятости населения Хоринского района» и ФИО1 был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № об оказании содействия самозанятости безработного гражданина, который вступил в силу со дня его подписания и действует до декабря 2019 года (срок действия договора – 12 месяцев со дня государственной регистрации гражданином индивидуального предприятия, крестьянско-фермерского хозяйства, юридического лица). Во исполнение данного договора ГКУ «Центр занятости населения Хоринского района» предоставил ФИО1 субсидию в размере 114 000 рублей на основании приказа №Ф122/1822 от ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» №Ф123/1822 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оказана единовременная финансовая помощь на подготовку документов в размере 1100 рублей платежным поручением № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 приобрел статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ за ОГРНИП №.

Пунктом 3.1.3 вышеуказанного договора предусмотрена обязанность ФИО1 не позднее 2 месяцев со дня перечисления финансовых средств, представить в Центр занятости документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием на осуществление предпринимательской деятельности.

ФИО1 11.02.2019, 22.02.2019 направлены уведомления о нарушении им п.3.1.3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ и необходимости вернуть полученную финансовую помощь в добровольном порядке в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления.

Согласно п. п. 3.2.3 вышеуказанного договора Центр занятости уведомляет гражданина об обязанности произвести возврат денежной суммы. В случае отказа гражданина от возврата финансовой помощи она подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По истечении установленного срока ФИО1 полученную субсидию не вернул, что свидетельствует об отказе возвратить финансовую помощь.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ способом защиты гражданских прав является присуждение нарушителя к исполнению обязанности в натуре.

Поскольку ответчиком ФИО1 обязательства по договору не исполнены, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, оно принимается судом, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании пп.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины составляет 3480 рубля.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Хоринский район» в размере 3480 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Хоринского района Республики Бурятия удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <...> выдан ТП УФМС России по РБ в Хоринском районе 02.02.2012, проживающего по адресу: Республика Бурятия, <...>, в пользу Республиканского агентства занятости населения сумму финансовой помощи в размере 114 000 (сто четырнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Хоринский район» государственную пошлину в размере 3480 (три тысячи четыреста восемьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Хоринский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: . Н.Л. Гармаева

.
.