Постановление № 5-80/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 5-80/2019

Дело № 5-80/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск 09 августа 2019 года

Судья Рыльского районного суда Курской области Костин А.А.,

с участием: лица в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1,

<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь ответственным за выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений на них в Рыльском районе Курской области, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка автомобильной дороги, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 занимает должность дорожного мастера ООО «Рыльское ДРСУ» и согласно приказа №101 от 13.05.2019, является ответственным за выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений на них в Рыльском районе Курской области.

Согласно пунктов 1.5, 2.3 должностных обязанностей производителя работ от 01.06.2015, утвержденных генеральным директором ООО «Рыльское ДРСУ», ФИО1 в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, плановыми заданиями, проектно-сметной документацией, приказами, распоряжениями, правилами внутреннего трудового распорядка; организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных данными должностными обязанностями.

20.06.2019 в 10 часов 05 минут на участке автодороги Хомутовка-Рыльск-Глушково-Теткино-граница с Украиной – Артюшково с проездом к д. Семеново (на 2 километре подъезда к д. Семеново) Рыльского района Курской области, ФИО1 не выполнил требование по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании указанной дороги, а именно, в нарушении требований ч. 1, ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, не обеспечил содержание дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно на участке автодороги Хомутовка-Рыльск-Глушково-Теткино-граница с Украиной-Артюшково с подъездом к д. Семеново (на 2 километре подъезда к д. Семеново) Рыльского района Курской области, допустил повреждение покрытия проезжей части дороги в виде выбоины длиной – 19 м., шириной – 90 см., глубиной – 11 см., площадью – 17,1 кв.м. Данные размеры превышают размеры отдельных повреждений, выбоин и т.п., что недопустимо и нарушает требования п.5.2.4ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», которые подлежат обязательному исполнению в соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании».

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершенном административном правонарушении.

Государственный инспектор БДД ОГИБДД МО МВД России «Рыльский» ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (п. 1); содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддерживанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12).

В соответствии с частью 1 статьи 17 того же Федерального закона, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

По смыслу положений п. 13 Приложения № 3 к Правилам дорожного движения РФ "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов.

В судебном заседании установлено и как следует из материалов дела, 20.06.2019 в 10 часов 05 минут инспектором ОГИБДД МО МВД России «Рыльский» было установлено, что: на участке автодороги Хомутовка-Рыльск-Глушково-Теткино-граница с Украиной – Артюшково с проездом к д. Семеново (на 2 километре подъезда к д. Семеново) Рыльского района Курской области в нарушении требований ч. 1, ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, не обеспечено содержание дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно на участке автодороги Хомутовка-Рыльск-Глушково-Теткино-граница с Украиной-Артюшково с подъездом к д. Семеново (на 2 километре подъезда к д. Семеново) Рыльского района Курской области имеется повреждение покрытия проезжей части дороги в виде выбоины длиной – 19 м., шириной – 90 см., глубиной – 11 см., площадью – 17,1 кв.м. Данные размеры превышают размеры отдельных повреждений, выбоин и т.п., что недопустимо и нарушает требования п.5.2.4ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы.

Ответственным за надлежащее содержание указанной автомобильной дороги, согласно приказа №101 от 13.05.2019 по ООО «Рыльское ДРСУ», должностных обязанностей производителя работ от 01.06.2015, утвержденных генеральным директором ООО «Рыльское ДРСУ», является ФИО1, замещающий должность дорожного мастера ООО «Рыльское ДРСУ».

Указанные обстоятельства, помимо протокола об административном правонарушении, объяснений ФИО1, нашли свое подтверждение в судебном заседании представленными доказательствами, а именно:

- рапортом старшего госинспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Рыльский» ФИО3 от 20.06.2019, согласно которому он сообщил начальнику МО МВД России «Рыльский» о выявленном 20.06.2019 в 10 часов 05 минут несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги на участке автодороги Хомутовка-Рыльск-Глушково-Теткино-граница с Украиной – Артюшково с подъездом к д. Семеново (на 2 километре к д. Семеново) Рыльского района Курской области, а именно повреждении покрытия проезжей части дороги в виде выбоин длинной 19 м., шириной – 90 см., глубиной – 11 см., площадью – 17.1 кв.м. (л.д. 11);

- актом выявленных недостатков от 20.06.2019 с фотосъемкой участка дороги с повреждениями, которыми были зафиксированы выявленные повреждения полотна проезжей части дороги (л.д. 12);

- перечнем автомобильных дорог Рыльского района Курской области, принимаемых на обслуживания ООО «Рыльское ДРСУ», перечнем объема выполняемых работ при содержании дорог, согласно которым, участок дороги Хомутовка-Рыльск-Глушково-Теткино-граница с Украиной – Артюшково с подъездом к д. Семеново (на 2 километре к д. Семеново) Рыльского района Курской области находится на обслуживании ООО «Рыльское ДРСУ», в обязанности которого входит, в том числе содержание дорожного покрытия (л.д. 22-23, 24-30);

- приказом ген. директора ООО «Рыльское ДРСУ» от 16.05.2011, согласно которому, ФИО1 принят на работу дорожным мастером ООО «Рыльское ДРСУ» с 16.05.2011 (л.д. 16);

- должностными обязанностями дорожного мастера, согласно которым в обязанности дорожного мастера ООО «Рыльское ДРСУ» ФИО1 входит организация производства строительно-монтажных дорожных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами (л.д. 18-20);

- приказом ген. директора ООО «Рыльское ДРСУ» от 13.05.2019, из которого следует, что дорожный мастер ФИО1 был назначен ответственным за содержание автодороги «Рыльск-Коренево-Суджа» - пос.им. Куйбышева – Семеново с подъездом к д. Износково в Рыльском районе Курской области с 14.05.2019 (л.д. 21).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что допущенное ФИО1 нарушение в содержании дорог несет в себе угрозу безопасности дорожного движения.

На основании указанного, действия ФИО1 квалифицируются по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, его вина в совершении данного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Оснований для освобождения от административной ответственности за данное правонарушение не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 полностью признал свою вину в совершении административного правонарушения, что свидетельствует о его раскаянии в содеянном, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Учитывая данные о личности ФИО1, характер совершенного им правонарушения и степени его общественной опасности, суд считает возможным избрать ему наказание в виде штрафа в минимальных размерах, установленных санкцией статьи 12.34 ч. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Курской области (ОМВД России по Рыльскому району), л/с <***>, счет получателя: 40101810445250010003 в Отделение Курск города Курск, БИК 043807001, ИНН <***>, КПП 462001001, ОКТМО 38634000, УИН: 18810346190230000056.

Разъяснить ФИО1 обязанность уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции (платежного поручения) об оплате штрафа в Рыльский районный суд Курской области.

Разъяснить ФИО1 что неуплата административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: /подпись/