Решение № 2А-1428/2021 2А-1428/2021~М-781/2021 М-781/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-1428/2021

Дело № 2а-1428/2021

УИД: 44RS0001-01-2021-001843-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кострома 15 марта 2021 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе: судьи Архиповой В.В., с участием административного ответчика осужденного ФИО1 ..., помощника прокурора г.Костромы Грязновой С.Б., представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО4, при секретаре Безвух А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ..., <дата> года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивировав его тем, что ФИО1 осужден <дата> приговором Лефортовского районного суда г.Москвы по ст. 162 ч.2 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – <дата>, конец срока – <дата>. За период отбывания наказания ФИО1 имеет 7 взысканий, поощрений не имеет, характеризуется .... По приговору суда отягчающим вину ФИО1 обстоятельством признан опасный рецидив преступлений. Ссылаясь на ч.2 ст.3 Федерального закона от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок установленный законодательством РФ, со следующими ограничениями: являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; запретить выезд за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по доверенности ФИО4 поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с ограничениями, указанными в заявлении, на срок до погашения судимости.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против установления в отношении него административного надзора, пояснил, что регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеет, после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать на территории Московской области или Тульской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 за исключением возложения ограничения не выезжать за установленные судом пределы территории, исследовав материалы дела, обозрев материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, вступившего в силу 01.07.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, осужден приговором Лефортовского районного суда г.Москвы от <дата>, по ст. 162 ч.2 УК РФ к 5 годам лишения свободы, преступление относится к категории тяжких.

В приговоре суда в качестве обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, установлен рецидив преступлений, вид которого определен как опасный.

Указанное обстоятельство в соответствии с п.2 ч.2 ст.3, ч.3 ст.13 названного Федерального закона является основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, поскольку срок погашения судимости начнет течь после отбытия наказания, административный надзор следует установить в соответствии с законом до погашения судимости и с учетом положений ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления, поскольку изменения в п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ внесены Федеральным законом от <дата> № 218-ФЗ до постановления приговора.

Поэтому срок погашения судимости ФИО1 за совершение тяжкого преступления следует исчислять исходя из восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.2 п.1 ст. 4 Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и характеризующие данные на ФИО1, суд считает необходимым исковое заявление удовлетворить частично, обязать осужденного являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации, с учетом обстоятельств совершенного преступления запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; запретить выезд за пределы территории г. Тула и Тульской области, поскольку ФИО1, являясь гражданином РФ, места жительства или пребывания не имеет, после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать на территории Тульской области, кроме того, суд учитывает, что последним адресом регистрации по месту жительства является г. Тула.

При этом в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, если в дальнейшем ФИО1 будет иметь место жительства или пребывания, он сам или орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением об отмене административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы муниципального образования, кроме того, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении данного административного ограничения путем его конкретизации, то есть изменения пределов территории.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и характеризующие данные на ФИО1, суд находит необходимым установить за ним административный надзор на срок до погашения судимости с установлением административных ограничений, предусмотренных ст.4 Федерального закона, перечень которых определяется с учетом мнения административного органа, поскольку они будут способствовать предупреждению совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Лефортовского районного суда г.Москвы от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов;

- запретить выезд за пределы территории г.Тула и Тульской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья В.В. Архипова

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья В.В. Архипова