Решение № 2-180/2021 2-180/2021~М-141/2021 М-141/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-180/2021

УИД: 32RS0018-02-2021-000205-88

Дело № 2-180/2-2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2021 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,

при секретаре Егоровой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глинновской сельской администрации Гордеевского района Брянской области к Межрегиональному Территориальному Управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении право собственности на 24/500 земельных долей в праве общей долевой собственности площадью 7,6 га (1/500) каждая 182,4 га общей площадью и признании права муниципальной собственности на 24/500 земельных долей в праве общей долевой собственности площадью 7,6 га (1/500) каждая 182,4 га общей площадью на земельный участок с кадастровым номером 32:04:0000000:31, расположенный по адресу: Брянская обл., р-н Гордеевский, СПК «Рассвет» (бывшее СХП «Дальнее») с/х пай,

УСТАНОВИЛ:

Глинновская сельская администрация Глинновского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес> обратилась с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была осуществлена приватизация земель СПК «Рассвет» (бывшее СХП «Дальнее») <адрес>. Члены трудового коллектива колхоза СПК «Рассвет» и иные лица, предусмотренные п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, были наделены земельными долями (паями) общей площадью 7,6 га.

На основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) граждан в сельскохозяйственных предприятиях» в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» члены трудового коллектива СПК «Рассвет» и иные лица были наделены земельными долями (паями) общей площадью 7,6 га. Права собственников на земельные доли подтверждаются Приложением к Постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием дольщиков и их доли в праве собственности на приватизированный земельный участок, в том числе граждан: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25. В настоящее время среди указанных граждан среди прочих имеются умершие граждане, и по сведениям Единого государственного реестра прав отсутствуют зарегистрированные права наследников на принадлежащие им земельные доли.

Глинновская сельская администрация, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СПК «Рассвет» (бывшее СХП «Дальнее») во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей, который был опубликован на страницах газеты «Ударник» № (10543) от ДД.ММ.ГГГГ, а также разместила списки на информационных щитах на территории Глинновского сельского поселения.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей. Возражений относительно лиц, указанных в исковом заявлении, в администрацию не поступало.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок в течение четырех месяцев со дня опубликования списка самостоятельно не провели общего собрания, то с инициативой его проведения выступила администрация поселения.

На повестку дня был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В вышеуказанное время общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения, в связи с чем администрация Глинновского сельского поселения приняла Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Поскольку участники долевой собственности и их наследники не распорядились земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, истец с учетом уменьшения исковых требований в порядке части 1 статьи 39 ГПК РФ просит прекратить право собственности 5/500 земельных долей в праве общей долевой собственности площадью 7,6 Га (1/500) каждая 38 Га общей площадью на земельный участок с кадастровым номером 32:04:0000000:31, расположенный по адресу <адрес>, СПК «Рассвет» (бывшее СХП «Дальнее») с/х пай, следующих граждан: ФИО13, ФИО16, ФИО20, ФИО24, ФИО25, признать право муниципальной собственности Глинновского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес> на 5/500 земельных долей в праве общей долевой собственности площадью 7,6 Га (1/500) каждая 38 Га общей площадью на земельный участок с кадастровым номером 32:04:0000000:31, расположенный по адресу: <адрес>, СПК "Рассвет" (бывшее СХП "Дальнее"), с/х пай.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской, Калужской и Смоленской областям, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания своего представителя для участия в деле не направил, ходатайств и заявлений суду не представил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Из материалов дела следует, что граждане, на земельные доли которых истец просит признать право муниципальной собственности, умерли в период с 1993 года по 2015 год.

На основании пункта 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пунктам 2,3 указанной статьи закона выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Согласно пункту 2 данной статьи в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей ГК РФ" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно разъяснениям, данным в п. 50 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ)

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской, Калужской и Смоленской областям реализовало правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение администрации Глинновского сельского поселения <адрес> в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) граждан в сельскохозяйственных предприятиях» был утвержден список граждан, за которыми закреплялись в собственность земельные доли по СПК «Рассвет».

Собственниками условных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в СПК «Рассвет», с определением размера, доли каждого собственника - 7,6 га, в том числе пашня 4,6 га, на праве общей долевой собственности значились, в том числе: ФИО13, ФИО16, ФИО20, ФИО24 и ФИО25

Всего перечисленные граждане имели право на 5/500 доли.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из сообщений нотариуса Красногорского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что наследственных дел после смерти вышеуказанных граждан не заводилось.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 32:04:0000000:31, с местоположением: <адрес>, СПК «Рассвет» (бывшее СХП «Дальнее»), границы которого не установлены, в списке правообладателей на общую долевую собственность на данный земельный участок указанные лица не значатся.

На основании ч. 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 32:04:0000000:31 с местоположением: <адрес>, СПК «Рассвет» (бывшее СХП «Дальнее») находится в границах Глинновского сельского поселения <адрес>.

Из материалов дела следует, что администрация Глинновского сельского поселения <адрес> составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значатся земельные доли вышеперечисленных граждан, который был опубликован на страницах газеты «Ударник» № (10543) от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный список собственников невостребованных земельных долей также был размещен на информационных щитах на территории Глинновского сельского поселения <адрес>.

На основании ч. 5, 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было проведено общего собрания и принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Учитывая изложенное, администрация Глинновского сельского поселения <адрес> выступила с инициативой проведения собрания.

На повестку дня был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Постановлением администрации Глинновского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке указаны земельные доли вышеуказанных граждан.

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанные собственники земельных долей ФИО13, ФИО16, ФИО20, ФИО24 и ФИО25 право собственности на принадлежащую им земельную долю в СПК «Рассвет» (бывшее СХП «Дальнее») надлежащим образом при жизни не оформили, никто не распорядился ею и после их смерти, а также никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и ФИО1 в лице его территориального органа не заявил.

При таких обстоятельствах суд считает иск обоснованным, заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку истцом принадлежащие указанным гражданам земельные доли признаны обоснованно невостребованными с соблюдением положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Глинновской сельской администрации <адрес> к Межрегиональному Территориальному Управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении право собственности на 5/500 земельных долей в праве общей долевой собственности площадью 7,6 га (1/500) каждая 38 га общей площадью и признании права муниципальной собственности на 5/500 земельных долей в праве общей долевой собственности площадью 7,6 га (1/500) каждая 38 га общей площадью на земельный участок с кадастровым номером 32:04:0000000:31, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Рассвет» (бывшее СХП «Дальнее») с/х пай удовлетворить.

Прекратить право собственности 5/852 земельных долей в праве общей долевой собственности площадью 7,6 Га (1/500) каждая 38 Га общей площадью на земельный участок с кадастровым номером 32:04:0000000:31, расположенный по адресу: <адрес>, СПК "Рассвет" (бывшее СХП "Дальнее") с/х пай, следующих граждан: ФИО13, ФИО16, ФИО20, ФИО24, ФИО25.

Признать право муниципальной собственности Глинновского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес> на 5/500 земельных долей в праве общей долевой собственности площадью 7,6 Га (1/500) каждая 38 Га общей площадью на земельный участок с кадастровым номером 32:04:0000000:31, расположенный по адресу: <адрес>, СПК "Рассвет" (бывшее СХП "Дальнее") с/х пай.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья В.К. Шаповалова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г