Постановление № 5-111/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 5-111/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу № 5-111/2018 об административном правонарушении

24 октября 2018 года с. Кинель – Черкассы

Судья Кинель–Черкасского районного суда Самарской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица-руководителя управления финансов Кинель-Черкасского района ФИО2 <данные изъяты> обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

Установил:

15.10.2018 г. от мирового судьи судебного участка № 138 Кинель-Черкасского судебного района в суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в котором указано, что

прокуратурой Кинель-Черкасского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о прокуратуре Российской Федерации в деятельности администрации муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области.

Согласно ч.1. ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее -Закон), прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 6 Закона, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона,' подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Прокуратурой Кинель-Черкасского района 12.01.2018 в администрацию муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области направлено требование № о предоставлении в течении 2018 года ежемесячно в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным информации о наличии задолженности по заработной плате перед муниципальными служащими, работниками администрации и всех подведомственных предприятий и учреждений.

Указанное требование было отписано руководителю управления финансов Кинель-Черкасского района ФИО2

Во исполнение указанного требования администрацией муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области в прокуратуру района ежемесячно

с февраля 2018 года по август 2018 года направлялась информация об отсутствии задолженности по заработной плате перед муниципальными служащими, работниками администрации и всех подведомственных предприятий и учреждений.

Прокуратурой Кинель-Черкасского района Самарской области проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности подведомственного администрации муниципального района Кинель-Черкасский учреждения – МАУ «Санаторий Колос».

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что учреждение по состоянию на 23 августа 2018 года имело задолженность по заработной плате перед, работниками за период февраль-август 2018 года в размере 3 257 573, 90 рублей.

По итогам проверки прокуратурой района в МАУ «Санаторий Колос» внесено представление, в отношении юридического лица - МАУ «Санаторий Колос» и должностного лица - директора МАУ «Санаторий Колос» возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27. КоАП РФ. Кроме этого, прокуратурой района в суд направлены заявления о выдаче судебных приказов о взыскании заработной платы в пользу работников МАУ «Санаторий Колос».

В результате принятия мер прокурорского реагирования учреждением задолженность по заработной плате была погашена.

Таким образом, администрацией муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области допущено предоставление в прокуратуру района недостоверных сведений об отсутствии перед работниками подведомственных учреждений задолженности по заработной плате.

В действиях должностного лица — руководителя управления финансов Кинель-Черкасского района усматриваются признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ.

В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.

Дата совершения административного правонарушения: 31.07.2018.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признала в полном объеме.

Исследовав представленные материалы, выслушав позицию должностного лица, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО2 правильно квалифицированы как совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ состоит в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами государственной власти, местного самоуправления, организациями, их должностными лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается:

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.10.2018 года;

- рапортом помощника прокурора Кудимова И.В. о том, что в ходе проверки установлено, что администрацией Кинель-Черкасского района Самарской области было допущено представление в прокуратуру района недостоверных сведений об отсутствии перед работниками задолженности подведомственных учреждений задолженности по заработной плате, о признаках в действиях должностного лица ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ;

- решением о проведении проверки от 03.10.2018 г. с целью проверки исполнения требований законодательства о прокуратуре;

- актом проверки от 11.10.2018 г.;

-должностным регламентом руководителя финансов Кинель-Черкасского района ФИО2

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, другие обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины ФИО2

Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность, а равно исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

С учетом наличия обстоятельств смягчающих, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказание в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 17.7, 6.4, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать должностное лицо –руководителя управления финансов Кинель-Черкасского района ФИО2 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 ( две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области)

№ 40101810200000010010;

КБК 41511690050056000140;

БИК 043601001;

ИНН <***>; КПП 631701001;

ОКТМО 36620000.

Отделение Самара

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>