Решение № 2-784/2017 2-784/2017~М-707/2017 М-707/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-784/2017

Дело № 2-784/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Чемис Е.В.,

при секретаре Бодриной Ю.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя адвоката Карпукова Н.П., третьего лица ФИО2 и представителя администрации МО ГО «Смирныховский» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Смирныховский» о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди

У С Т А Н О В И Л:

15 сентября 2017 года ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Смирныховский» о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди.

В обоснование иска указала, что совместно <данные изъяты> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> ФИО2 проживает в <адрес>. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик. В настоящее время в спорной квартире проживать невозможно, поскольку фундамент деформирован, печное отопление стало ветхим, грибком повреждена значительная часть торцевой стороны дома, полы, подоконники, - что влечет угрозу жизни.

На основании изложенного просит суд на администрацию МО ГО «Смирныховский» возложить обязанность предоставить ответчику во внеочередном порядке благоустроенное жилье по договору социального найма в <адрес> равнозначное общей площади занимаемой квартиры, не менее 72 м2, соответствующую санитарным и техническим нормам.

В суде ФИО1 и его представитель адвокат Карпуков Н.П. иск поддержали, просили предоставить жилое помещение по договору социального найма, дополнительно пояснили, что малоимущим ФИО1 не является, на учете в качестве нуждающихся не состоит; ФИО2 просила иск удовлетворить, указала, что проживает в спорном доме, зарегистрирована в <адрес>; представитель администрации МОГО «Смирныховский» ФИО3 иск не признал.

Выслушав ФИО1, его представителя Карпукова Н.П., ФИО2, настаивавших на удовлетворении иска, представителя администрации МОГО «Смирныховский» ФИО3, возражавшего против его удволетврения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно ч. 1 п. 1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

На основании анализа приведенных норм жилищного законодательства следует, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

При этом как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 5 марта 2009 года № 376-О-П, предоставление гражданам во внеочередном порядке в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилых помещений возможно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49 и часть 1 статьи 52 Жилищного Кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных ЖК РФ или иным нормативными правовыми актами РФ или субъекта РФ оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО4 зарегистрированы <адрес>, в указанном жилом помещении также проживает мать истца ФИО2

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, справкой о составе семьи.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, принятом на основании акта обследования помещения, дом истца признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик здания в связи с фактическим износом.

Согласно представленной Администрацией МО ГО «Смирныховский» информации, ФИО1 малоимущим не признавался, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состоит.

Распоряжением главы МО ГО «Смирныховский» №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> включен в программу « Обеспечение населения муниципального образования городской округ Смирныховский» Сахалинской области качественным жильем на 2014-2020 годы» в рамках которой действует подпрограмма «Переселение граждан, проживающих в муниципальном образовании городской округ «Смирныховский», из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории муниципального образования городской округ «Смирныховский» в 2015-2020 годах».

Учитывая, что истец не признан малоимущим, не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с чем отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО ГО «Смирныховский» о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Чемис

В окончательной форме решение изготовлено 27 октября 2017 года.