Решение № 2-2383/2019 2-2383/2019~М-2524/2019 М-2524/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-2383/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 г. г.Новомосковск Тульская область

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Ругиной В.И.,

с участием

ст.помощника Новомосковского городского прокурора Строковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2383/2019 по иску Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования город Новомосковск о возложении обязанностей по капитальному ремонту автодороги,

установил:

Новомосковский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации муниципального образования город Новомосковск, обосновав свои требования тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что на всем протяжении участка проезда от <адрес> до здания АТС № и от нежилого здания № по <адрес> до магазина «Мясное царство» (адрес ориентира: <адрес>) дорожное покрытие не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст), то есть имеет дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, имеются ямочность, выбоины, размер которых превышают предельно допустимые значения. Просит обязать ответчика организовать работы по проведению капитального ремонта дорожного покрытия участка автомобильной дороги- проезда от <адрес> до здания АТС № и от нежилого здания № по <адрес> до магазина «Мясное царство» (адрес ориентира: <адрес>) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ст.помощник Новомосковского городского прокурора Строкова А.Е. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО город Новомосковск по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила в суд письменное заявление, которым просила рассмотреть дело в свое отсутствие, просила установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что капитальный ремонт участка автодороги требует значительных финансовых затрат и не был предусмотрен в бюджете муниципального образования город Новомосковск на 2019-2020.

Выслушав ст.помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела в г.Новомосковск Тульской области имеется сооружение – участок автодороги - проезд от <адрес> до здания АТС № и от нежилого здания № по <адрес> до магазина «Мясное царство» (адрес ориентира: <адрес>).

Согласно п.п.5 п.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения.

На основании п. 7 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257_ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы автомобильных дорог – в том числе, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).Статьей 13 названного Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе, относятся: утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Пунктом 2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-З «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия и состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения (п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-З «О безопасности дорожного движения»).

Стороны не отрицают, что вышеуказанный участок автомобильной дороги общего пользования находится в границах муниципального образования город Новомосковск, в связи с чем, суд признает ее объектом муниципальной собственности в силу закона, так как данное инженерное сооружение является составной частью населенного пункта, расположено на территории, находящейся в ведении муниципального образования.

Участок автомобильной дороги - проезд от <адрес> до здания АТС № и от нежилого здания № по <адрес> до магазина «Мясное царство» (адрес ориентира: <адрес>) имеет в нарушении требований п.п.5.2.4., 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, имеются ямочность, выбоины, размер которых превышают предельно допустимые значения, что подтверждается справкой помощника Новомосковского городского прокурора, фотоматериалами.

Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком.

Таким образом, судом установлены нарушения ответчиком требований закона о безопасности дорожного движения, которые нарушают права неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования город Новомосковск.

Суд, оценив доказательства в их совокупности, считает установленным, что мер к организации капитального ремонта указанного участка автодороги ответчиком не предпринималось, несмотря на представление по данному факту со стороны прокурора, в связи с чем, считает, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос об определении срока, в течение которого ответчику следует организовать вышеуказанные работы, суд, учитывая объем предстоящих работ, значительность финансовых затрат муниципального бюджета, полагает возможным установить срок исполнения обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Новомосковск о возложении обязанности по капитальному ремонту автодороги удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск организовать работы по проведению капитального ремонта дорожного покрытия участка автомобильной дороги- проезда от <адрес> до здания АТС № и от нежилого здания № по <адрес> до магазина «Мясное царство» (адрес ориентира: <адрес>) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским летам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 2 декабря 2019 г.

Председательствующий