Решение № 2-1554/2018 2-1554/2018~М-1221/2018 М-1221/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-1554/2018

Дело № 2-1554/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Челябинск 27 сентября 2018 г.

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего С.В. Тетюева при секретаре Ю.Ф. Салыкаевой с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ТСН «Тракторосад № 3» о признании недействительным решения собрания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ТСН «Тракторосад № 3» о признании недействительным решения отчетно-выборного собрания уполномоченных членов ТСН «Тракторосад № 3» от 27.01.2018. В обоснование иска указано, что извещение о проведении собрания и повестка не вывешивались и не публиковались, кворум на собрании отсутствовал. Члены правления повестку дня не утверждали. Решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 23.05.2018 по делу № установлено, что выборы уполномоченных не проводились. Решение собранием было принято по 15 вопросам, хотя в повестку было включено 13 вопросов.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен (т.3 л.д. 43), представил письменные возражения (т.3 л.д. 24-25).

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

На основании ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член СНТ вправе обжаловать в суд решение собрания уполномоченных или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена СНТ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов. Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

В соответствии с п. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Как разъяснено в п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка <адрес> и членом данного товарищества, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, членской книжкой (т.1 л.д. 7-8).

На заседании правления ТСН «Тракторосад № 3», состоявшемся 07.12.2017, было принято решение о проведении собрания уполномоченных 27.01.2018 в Театре ЧТЗ по адресу: <адрес> и утверждена повестка дня, состоящая из 13 вопросов (т.1 л.д. 107-108). 23.01.2018 был заключен договор № аренды концертного зала в Театре ЧТЗ на 27.01.2018 (т.1 л.д. 137-138).

27.01.2018 состоялось отчетно-выборное собрание уполномоченных ТСН «Тракторосад № 3», на котором были приняты решения о принятии новых членов товарищества, исключении членов из товарищества, утверждении отчетов председателя правления и ревизионной комиссии, утверждении правления, председателя правления, ревизионной комиссии, об утверждении сметы и плана работ в СНТ и др. (т.1 л.д. 109-119).

Обращаясь в суд, истец ФИО1 указала, что на данном собрании отсутствовал кворум.

В протоколе собрания от 27.01.2018 указано, что в нем принятии участие 130 из 204 уполномоченных (т.1 л.д. 109).

Будучи обязанным доказывать наличие кворума на собрании, ТСН «Тракторосад № 3» представило в суд листы регистрации уполномоченных, список членов ТСН по состоянию на 27.01.2018, список уполномоченных ТСН «Тракторосад № 3» на 27.01.2018, листы избрания уполномоченных опросным путем.

На основании ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов. Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

По состоянию 27.01.2018 в товариществе было 4916 членов и 204 уполномоченных (т.1 л.д. 133-136, 139-176).

Согласно листам регистрации в собрании 27.01.2018 участвовали 140 уполномоченных (т.1 л.д. 41-76), при этом ФИО4 расписался дважды в листах регистрации (т.1 л.д. 50, 59), ФИО5 – трижды (два раза за себя и один раз за ФИО6) (т.1 л.д. 58, 67).

Проверка кворума на собрании, состоявшемся 27.01.2018, предполагает не только проверку количества уполномоченных, участвовавших в собраниях, но и проверку их полномочий на участие в собрании.

В силу ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются: 1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный; 2) срок полномочий уполномоченного такого объединения; 3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней); 4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

Уполномоченные ТСН «Тракторосад № 3» согласно представленным ответчиком листам избрания уполномоченных опросным путем избирались в апреле 2017 года. На данный момент действовал устав ТСН «Тракторосад № 3», утвержденный общим собранием от 27.08.2016 (т.2 л.д. 229-250, т.3 л.д. 44-51).

В соответствии с п. 14.1, 14.3 устава ТСН «Тракторосад № 3» органами управления ТСН являются собрание уполномоченных, правление, председатель правления. Уполномоченный избирается от каждого сектора (опросным путем, т.е. сбором подписей) один уполномоченный от 10-45 членов товарищества. Уполномоченные избираются сроком на 5 лет и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам. С момента выхода (выбытия по какой-либо причине) уполномоченного из Товарищества его полномочия прекращаются. В этом случае проводятся выборы уполномоченного не тех же условиях. Довыборы (переизбрание, ротация, обновление состава) уполномоченных производится также по другим причинам, а именно: самоустранение (уклонение) от участия в собраниях уполномоченных более двух раз подряд без уважительной причины; совершение проступков, компрометирующих или дискредитирующих его; по требованию не менее 1/3 выборщиков, голосовавших за данного уполномоченного, утрата доверия выборщиков, оказавших доверие уполномоченному; после сбора подписей лист по выбору уполномоченного (опросным путем) хранится в правлении товарищества, заверяются подписью председателя правления и печатью товарищества. Собрание уполномоченных и членов ТСН правомочно принимать решения, если на нем присутствует не менее чем 50% уполномоченных от числе избранных, все решения собрания уполномоченных принимаются простым большинством голосов (т.2 л.д. 242-243).

Порядок избрания уполномоченных в СНТ «Тракторосад № 3», утвержденный решением правления СНТ «Тракторосад № 3» от 19.03.2017 (т.1 л.д. 98, 124-132), разделяет товарищество на 204 сектора и определяет количество участков, образующих каждый из 204 секторов. Однако при проверке процедуры избрания уполномоченных суд не может руководствоваться данным Порядком, поскольку в силу прямого указания закона процедура избрания уполномоченных должна определяться уставом, который принимается общим собранием уполномоченных или членов товарищества, а не локальным актом, который утверждает правление товарищества.

Отсутствие в уставе ТСН «Тракторосад № 3» механизма (порядка) формирования секторов исключает возможность оценить представленные ответчиком листы избрания уполномоченных в апреле 2017 года на предмет наличия кворума в каждом секторе и, как следствие, не позволяет сделать вывод о том, считается ли избранным каждый уполномоченный. Более того, указанное лишает суд возможности установить количество секторов и общее количество уполномоченных, которые должны быть избраны в товариществе, поэтому невозможно установить, образует ли кворум то количество уполномоченных, которое заявлено в протоколе от 27.01.2018 и подтверждается листами регистрации.

Кроме того, порядок избрания уполномоченных, закрепленный лишь в общих чертах в уставе ТСН «Тракторосад № 3» (один уполномоченный от 10-45 членов товарищества), нарушает принцип равенства членов товарищества, так как каждый член-садовод обладает одним голосом; при избрании одного уполномоченного от 10 или от 45 садоводов нарушается равенство садоводов, что влечет нарушение права членов ТСН «Тракторосад № 3» избирать и быть избранным.

Также суд учитывает, что при определении кворума не может учитываться участие в собрании 10 уполномоченных: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, поскольку они были избраны менее, чем десятью членами товарищества (т.1 л.д. 194, 197, 219, 221, т.2 л.д. 51, 60, 63, 64, 81, 101).

В нарушение абз. 13 ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ уставом ТСН «Тракторосад № 3» не установлены порядок и условия проведения заочного голосования (опросным путем).

В деле отсутствуют доказательства и наличия в ТСН «Тракторосад № 3» внутреннего регламента о проведении заочного голосования, который на основании ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ должен предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Отсутствие указанной информации в уставе ТСН «Тракторосад № 3» не позволяет проверить соблюдение процедуры заочного голосования (опросным путем) по выборам уполномоченных в апреле 2017 года и фактически исключает выборы уполномоченных в товариществе таким способом.

Поскольку ответчиком не представлены относимые, достоверные и допустимые доказательства избрания уполномоченных в строгом соответствии с законом и, как следствие, наличия кворума на собрании 27.01.2018, имеются основания для признания всех решений, принятых на собрании, недействительными (ничтожными) вне зависимости от доводов истца о других нарушениях, допущенных в ходе подготовки и проведения собрания.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным решение отчетно-выборного собрания уполномоченных ТСН «Тракторосад № 3» от 27 января 2018 г.

Взыскать с ТСН «Тракторосад № 3» в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий С.В. Тетюев