Решение № 12-24/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 12-24/2018

Дело №12-24/2018


РЕШЕНИЕ

21 мая 2018 года п.Палех Ивановской области

Судья Палехского районного суда Ивановской области Луговцева С.В.,

при секретаре Еленко М.С.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Палехского судебного района в Ивановской области от 13 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Палехского судебного района в Ивановской области от 13 апреля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 25 (двадцать) часов за то, что не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 300 рублей по постановлению мирового судьи того же судебного участка от 05.12.2017 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.17 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, поскольку не получал постановления и квитанции о привлечении его к административной ответственности, о наложенном штрафе не знал, после того как впервые от судебных приставов узнал о наложении штрафа в размере 300 рублей, то оплатил его на следующий день.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал. Пояснил, что он проживает один по месту своей регистрации по адресу: <адрес>. В декабре 2017 года также проживал по месту своего жительства, на 2-3 дня уезжал в Белоруссию, даты поездки не помнит. Заказного письма с постановлением мирового судьи от 05.12.2017 года о наложении штрафа в размере 300 рублей не получал. Почтовых извещений в его почтовом ящике, который расположен внутри забора его дома на гараже, не имелось. Не исключает, что уведомления из почтового ящика мог кто-то вынуть. Считает, что его вины в неуплате административного штрафа в установленный срок не имеется, поскольку ему не были вручены ни заказное письмо с копией постановления о наложении штрафа, ни почтовые извещения о получении данного письма.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что она работает почтальоном в ОСП Палехский почтамт УФПС Ивановской области – филиал ФГУП «Почта России» около 4 лет, осуществляет разноску почтовой корреспонденции на 4-й почтовый участок, в который входит <адрес>, где проживает ФИО1 В декабре 2017 года осуществляла доставку двух извещений на получение заказного письма ФИО1, но в обоих случаях последний дома отсутствовал, поэтому извещения были оставлены в почтовом ящике, который находится за калиткой на гараже. В нарядах на доставку заказного письма на имя адресата ФИО1 внесла соответствующие отметки о доставке извещений. Заказное письмо ФИО1 получено не было и возвращено отправителю.

Проверив доводы жалобы, заслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об его уплате по истечении вышеназванного срока, уполномоченные должностные лица составляют протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 мировым судьей судебного участка № 1 Палехского судебного района в Ивановской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ послужил тот факт, что в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок – до 12.03.2018 года заявитель не уплатил административный штраф в размере 300 (трехсот) рублей, наложенный на него постановлением мирового судьи того же судебного участка от 05.12.2017 года по делу № 5- 390/2017 года об административном правонарушении, предусмотренного ст.7.17 КоАП РФ, вступившим в законную силу 10.01.2018 года (л.д.5).

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении судом копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта Росси» от 05.12.2014 года № 423-п.

Согласно пункта 3.2 Особых условий заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям.

При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.

Согласно п.3.4 Особых условий при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в.

Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу (пункт 3.7 Особых условий).

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В ходе производства по делу, в том числе и в доводах настоящей жалобы ФИО1 указывает на то, что копия постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении № 5-390/2017 года от 05.12.2017 года о назначении административного наказания по ст.7.17 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей ему вручена не была. Данное обстоятельство проверялось мировым судьей и ему дана надлежащая оценка в обжалуемом постановлении.

Так, из материалов дела усматривается, что копия постановления от 05.12.2017 года, в отношении ФИО1 о наложении административного штрафа, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела, была направлена мировым судьей ФИО1 07.12.2017 года заказным почтовым отправлением по адресу места постоянной регистрации последнего: <адрес>, ему присвоен штрих-кодовый идентификатор 155620 14 02938 2 (л.д.7-8).

Указанное заказное письмо ФИО1 получено не было и возвращено мировому судье в связи с истечением срока хранения 29.12.2017 года.

Из представленных при рассмотрении жалобы в суд сведений ОСП Палехский почтамт УФСП Ивановской области – Филиала ФГУП «Почта России» сведений по заказному письму 155620 14 02938 2 на ФИО1 по адресу: <адрес> следует, что имеются две накладные формы 16-дп от 20 и 23.12.2017 года на передачу в доставку данного заказного письма, из которых видно, что адресату дважды оставлялись извещения в почтовом ящике.

С учетом того, что заказное письмо с постановлением о назначении административного наказания от 05.12.2017 года возвратилось мировому судье 29.12.2017 года, то по истечение 10 дней оно вступило в законную силу, то есть 10.01.2018 года.

В установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ 60-дневный для добровольной уплаты наложенного штрафа, истекший 12.03.2018 года, ФИО1 штраф в размере 300 рублей по постановлению от 05.12.2017 года по делу № 5-390/2017 года уплачен не был.

29.03.2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам Управления ФССП России по Ивановской области в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производства на предмет взыскания указанного штрафа, который уплачен им согласно квитанции 12.04.2018 года, то есть по истечении установленного законом срока.

При таких обстоятельствах оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности и отмены постановления мирового судьи не имеется.

Доводы жалобы заявителя о том, что он не знал о необходимости уплаты штрафа, поскольку не получал копию постановления о привлечении его к административной ответственности, не свидетельствуют об отсутствии в его бездействии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Уважительных причин пропуска срока уплаты штрафа не имеется и ФИО1 суде не представлено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с учетом личности ФИО1, его имущественного положения и алиментных обязательств, наличия отягчающего ответственность обстоятельства в виде повторного совершения однородного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Палехского судебного района в Ивановской области от 13 апреля 2018 года о назначении административного наказания в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Решение может пересмотрено в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья С.В.Луговцева