Решение № 12-791/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 12-791/2019

Дело №12-791/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2019 года г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монгуш Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства финансов Республики Тыва на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего пристава Межрайонного отдела судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств УФССП по Республике Тыва Т. от ДД.ММ.ГГГГ гожа о назначении административного наказания по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва Т. (далее - должностное лицо отдела судебных приставов) от ДД.ММ.ГГГГ Министерство финансов Республики Тыва признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе защитник Министерства финансов Республики Тыва ФИО5 просит изменить постановление по делу об административном правонарушении, заменив административный штраф на предупреждение, в обоснование указав, что в настоящее время исполнение данного решения суда не представляется возможным, поскольку в адрес Министерства государственные жилищные сертификаты не поступали.

В судебном заседании защитник Министерства финансов Республики Тыва просила удовлетворить жалобу по указанным в ней основаниям.

Заместитель начальника МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по РТ Т. в судебное заседание не явились, извещена надлежащим образом.

Выслушав участников судопроизводства, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно акту об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО6 обнаружил, что юридическое лицо - Министерство финансов Республики Тыва на основании исполнительного листа выданного Кызылским городским судом РТ с предметом исполнения: обязать Министерство финансов Республики Тыва государственный жилищный сертификат ООО. на семью из трех человек: глава семьи ООО., дочь О., сын ОМ., на жилое помещение общей площадью 54 кв.м. в пользу взыскателя ФИО4. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ В срок, установленный для добровольного исполнения решения суда должником не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей и должнику установлен ДД.ММ.ГГГГ новый срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

В указанные сроки требования исполнительного документа не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ на должника составлен административный протокол по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и вынесено постановление с назначением должнику наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Должнику были повторно вручены требования об исполнении решения суда до ДД.ММ.ГГГГ В ходе совершения исполнительных действий установлено, что без уважительных причин в срок ДД.ММ.ГГГГ, вновь установленным судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа, решение суда не исполнено, о чем составлен акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ Сведений о приостановлении исполнительного производства, наличии уважительных причин, связанных с невозможностью исполнения решения суда в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора, после наложения административного штрафа должником не представлено.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом Министерством финансов Республики Тыва совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва Т. - Министерство финансов Республики Тыва признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, в связи с неисполнением содержащихся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Признавая виновным Министерство финансов Республики Тыва, должностное лицо указало, что уважительные причины невыполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера отсутствуют.

С такими выводами должностного лица нельзя согласиться в виду следующего.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В нарушение указанных требований закона, в ходе рассмотрения дела должностным лицом не проверены доводы, на которые ссылался должник в своем письме, направленном ДД.ММ.ГГГГ о том, что определением Тверского районного суда г. Москвы о предоставлении Министерству финансов Российской Федерации отсрочки исполнения апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени распоряжение Правительства РФ о выдаче бланков не вынесено, что влечет невозможность исполнения решения суда.

Таким образом, постановление не отвечает требованиям о полноте, объективности и всесторонности установления всех обстоятельств дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ составляет один год со дня его совершения.

Из материалов дела усматривается, что днем совершения административного правонарушения считается ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения ФИО15 к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в данном случае истекли сроки привлечения к административной ответственности, поэтому в силу ст.24.5. КоАП Российской Федерации производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего пристава Межрайонного отдела судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств УФССП по Республике Тыва Т. от ДД.ММ.ГГГГ гожа о назначении административного наказания по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей, отменить.

Производство по жалобе прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.С.Монгуш