Постановление № 5-104/2018 5-104/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-104/2018

Дело № 5-104/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Березники 27 февраля 2019 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Рожковой Ю.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ..... года рождения, уроженца ....., гражданина ....., проживающего по адресу: ....., .....,

у с т а н о в и л:

..... старшим специалистом ОВМ МО МВД России «Березниковский» капитаном полиции РЛ. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим в РФ, прибыл в РФ ....., что подтверждается сведениями СПО «Мигрант-1» ЦБДУИГ. Пермским районным судом Пермского каря ФИО1 был осужден по ст. ..... УК РФ на срок ..... лишения свободы. ..... ФИО1 освободился из ФКУ ...... Однако обязанность по выезду не исполнил. В период с ..... и по настоящее время находится на территории РФ незаконно3, в нарушение ч. 1,2 ст. 5 ФЗ – 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» своевременно в срок с ..... до ..... и по настоящее время не уведомил о своем проживании в РФ. ФИО1 уклоняется от выезда из России.

Привлеченный к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании свою вину признал. Пояснил, что с протоколом согласен. Просил не выдворять его за пределы РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав ФИО1., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из материалов дела, ..... в ..... час. ..... мин. по адресу: ....., в результате проверки документов выявлено административное правонарушение, допущенное гр. Республики ..... ФИО1, который являясь иностранным гражданином, временно пребывающим в РФ, прибыл в РФ ....., что подтверждается сведениями СПО «Мигрант-1» ЦБДУИГ. Пермским районным судом Пермского каря ФИО1 был осужден по ст. ..... УК РФ на срок ..... лишения свободы. ..... ФИО1 освободился из ФКУ ...... Однако обязанность по выезду не исполнил. В период с ..... и по настоящее время находится на территории РФ незаконно3, в нарушение ч. 1,2 ст. 5 ФЗ – 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» своевременно в срок с ..... до ..... и по настоящее время не уведомил о своем проживании в РФ. ФИО1 уклоняется от выезда из России.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ..... №; объяснениями ФИО1; паспортом гражданина ..... ФИО1; рапортом инспектора ДПС ОРДПС МО МВД России «Березниковский» ст.лейтенанта полиции ПА и другими материалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

В ходе судебного заседания установлено, что с ..... ФИО1. находится на территории РФ незаконно, допустив тем самым нарушение режима пребывания в РФ.

С учетом изложенного, действия ФИО1. подлежат квалификации по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Поскольку установлено, что ФИО1 фактически признал факт совершения административного правонарушения, с учетом характера и обстоятельств совершенного им правонарушения, данные личности Cафарова Х.С., отсутствия по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в целях уважения личной и семейной жизни ФИО1, достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья приходит к выводу о возможности назначить ФИО1 ХСв качестве наказания за совершенное административное правонарушение штраф без применения к нему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, ..... года рождения, уроженца ....., гражданина ....., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Наименование получателя штрафа:

......

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.Г. Черепанова

Копия верна, судья