Решение № 2А-2218/2021 2А-2218/2021~М-1368/2021 М-1368/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-2218/2021

50RS0033-01-2021-003031-18

2а-2218/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 г. г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Веселовой О.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Восточного транспортного прокурора к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, распространенной посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Восточный транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО с требованием о признании информации, распространяемой на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

По ходатайству административного истца дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доводы административного искового заявления и материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Из нормы пункта 9 статьи 2 данного федерального закона следует, что под распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Судом при рассмотрении дела установлено, что Восточным транспортным прокурором в ходе осуществления надзорных мероприятий выявлен факт размещения на сайте <данные изъяты> информации, свидетельствующей распространение санкционной мясной продукции, странами происхождении которой является Испания, Италия. Через сайт возможен заказ и приобретение продукции с доставкой по территории России, в том числе покупка продукции, запрещенной к распространению: мясной продукции производства Испании, Италии.

На сайте отсутствуют сведения о нахождении на территории представительства организации – владельца сайта, а также реквизиты организации: отсутствуют регистрационный сведения, адрес, наименование организации. Согласно сведениям, размещенным на официальном сервисе who.is, владелец данного сайта скрыл информацию о себе, в связи с чем, не представляется возможным определить конкретное юридическое, либо физическое лицо, ответственное за размещение данной информации.

Продукция, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации согласно приложению к Постановлению правительства Российской Федерации от 07.08.2014 года № 778 (хамон - код ТН ВЭД ЕАЭС 0210) реализуется на данном сайте.

Установить административного ответчика по данному делу не представляется возможным, так как владелец доменного адреса на территории Российской Федерации отсутствует, доступ к данному ресурсу осуществляется посредством телекоммуникационных сетей, в том числе и мобильных.Таким образом, блокировка доступа к указанной информации возможна только через Роскомнадзор.

Адрес не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2. ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет".

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Перемещение вышеперечисленных товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза является незаконным, товар не может быть задекларирован и выпущен в свободное обращение на территории РФ согласно Указу Президента РФ № 560 от 06.08.2014, а, следовательно, данный товар не может находиться на территории РФ на законных основаниях.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Таможенного Кодекса ЕАЭС (далее ТК ЕАЭС) прибывшие на таможенную территорию ЕАЭС (далее - Союз) товары, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат ввозу на таможенную территорию Союза, должны быть незамедлительно вывезены с таможенной территории Союза без их выгрузки из транспортного средства международной перевозки, за исключением их перегрузки на другое транспортное средство международной перевозки в целях такого вывоза, если иное не установлено ТК ЕАЭС, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов.

Меры по вывозу с таможенной территории Союза указанных товаров принимаются перевозчиком, а при его отсутствии - лицом, имеющим право владения, пользования и (или) распоряжения товарами на момент их ввоза на таможенную территорию Союза, если иные лица не определены международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов.

Согласно ч. 2 ст. 12 ТК ЕАЭС товары, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат вывозу с таможенной территории Союза, не могут быть фактически вывезены с таможенной территории Союза, если иное не установлено международными договорами государств-членов с третьей стороной.

В соответствии с п. 2 ст. 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой распространяет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Полагая, что размещение указанной информации запрещено на территории Российской Федерации, прокурор обоснованно обратился в суд.

При рассмотрении дела суд исходит из доказанности факта размещения на спорном сайте запрещенной к распространению в Российской Федерации информации, доступ к которой имеет неограниченный круг лиц.

Руководствуясь вышеприведенными нормами, установив, что запрещенная к распространению в Российской Федерации информация, размещенная на спорном сайте, доступна для неопределенного круга лиц, суд пришел к выводу об удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Восточного транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу для включения вышеуказанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.М. Веселова