Решение № 2А-78/2020 2А-78/2020~М-71/2020 М-71/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-78/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Оленино «03» сентября 2020 года

Оленинский районный суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Филиппова А.В.,

при секретаре Пашковой Н.П.,

с участием административного истца – помощника прокурора Оленинского района Тверской области Рахмановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оленинского района в защиту неопределенного круга лиц Российской Федерации о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Оленинского района в защиту неопределенного круга лиц РФ обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах с адресами: http://pasports-one.com/, https://rus-dok.ru/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/, https://client.g0g0.net/topic/196-bez-predoplaty-kupit-pasport-rf-perekleyka-pasporta-kupit-zagranpasport-kupit-pasport-grazhdanina-rf-kupit-rossii/, http://pasport-only.com/ информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. В обоснование требований указал, что прокуратурой Оленинского района Тверской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере миграции, информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе проверки произведен осмотр вышеуказанных сайтов, в результате которого установлено, что на указанных интернет-страницах размещена информация с текстовым и графическим изображением с предложением о помощи в покупке паспорта гражданина РФ.

Определением Оленинского районного суда Тверской области от 03 сентября 2020 года принят отказ прокурора Оленинского района Тверской области от требований о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с адресами: http://pasports-one.com/, https://rus-dok.ru/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, производство по административному делу в данной части прекращено.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Оленинского района Тверской области Рахманова Ю.В. требование поддержала и просила признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах с адресами: https://client.g0g0.net/topic/196-bez-predoplaty-kupit-pasport-rf-perekleyka-pasporta-kupit-zagranpasport-kupit-pasport-grazhdanina-rf-kupit-rossii/, http://pasport-only.com/, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Согласно ходатайству Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области от 01.09.2020 года просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, возражений относительно удовлетворения исковых требований не имеет.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.п.1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

В силу ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно п.7, 10 вышеуказанного Постановления паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой паспорт. Выдача и замена паспортов производится территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения гражданина в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Судом установлено, что прокуратурой Оленинского района Тверской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере миграции, информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлено, что на Интернет-сайтах с адресами: https://client.g0g0.net/topic/196-bez-predoplaty-kupit-pasport-rf-perekleyka-pasporta-kupit-zagranpasport-kupit-pasport-grazhdanina-rf-kupit-rossii/, http://pasport-only.com/, размещена информация с текстовым и графическим изображением с предложением о помощи в покупке паспорта гражданина Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о предложении приобрести паспорт гражданина РФ, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, является распространением запрещенной в РФ информацией, что противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В силу п.1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 подп. «б» Правил основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной на страницах вышеназванных сайтов, связанного с предоставлением возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению паспорта гражданина Россйиской Федерации, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность.

Принятыми судом мерами установить владельца Интернет-сайтов с вышеназванными адресами не представилось возможным.

Нахождение информационного материала, размещенного на вышеуказанном сайте, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации (в том числе несовершеннолетних лиц), нарушает интересы и подрывает авторитет РФ.

Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что распространение данной информации в сети «Интернет» противоречит установленным требованиям законодательства, нарушает установленный порядок создания, приобретения и оборота документов, ознакомление с информацией неограниченного количества лиц влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.

С учетом изложенных обстоятельств в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Оленинского рай она Тверской области в защиту неопределенного круга лиц Российской Федерации о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-сайтах с адресами: https://client.g0g0.net/topic/196-bez-predoplaty-kupit-pasport-rf-perekleyka-pasporta-kupit-zagranpasport-kupit-pasport-grazhdanina-rf-kupit-rossii/, http://pasport-only.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения Интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Оленинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 08 сентября 2020 года.

Председательствующий А.В.Филиппов

1версия для печати