Решение № 12-24/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 12-24/2018

Дело №12-24/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Р.п.Большеречье 09.07.2018г.

Судья Большереченского районного суда Омской области Коробов И.Н.

При секретаре Малининой Т.М.

Рассмотрел жалобу

ФИО1 <данные изъяты> на не вступившее в законную силу постановление заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Омской области ФИО2 от 08.06.2018г. о наложении на ФИО1 административного взыскания по ст.19.7.1 ч.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

29.05.2018г. начальником контрольно-ревизионного отдела Региональной энергетической комиссии Омской области в отношении должностного лица – директора ООО «Аква» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.7.1 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Омской области ФИО2 от 08.06.2018г. ФИО1 как должностное лицо- директор ООО «Аква» был подвергнут административному взысканию по ст. 19.7.1 ч.1 КоАП РФ - несвоевременное представление сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В частности ФИО1 как должностное лицо- директор ООО «Аква» предоставляющего в 2018г. услуги в сфере холодного водоснабжения для потребителей в Большереченском районе Омской области, был подвергнут административному взысканию за то, что 28.04.2018г.(с учетом праздничных и выходных дней) в <адрес>, в нарушение Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения до 1 мая 2018г. не предоставил в РЭК Омской области предложения об установлении цен(тарифов) и необходимых материалов(документов) для установления тарифа в сфере водоснабжения на 2019г.

ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить ограничившись предупреждением. Полагает, что совершенное им административное правонарушение не представляет существенной угрозы и общественной опасности охраняемым общественным интересам.

В судебном заседании ФИО1 свою жалобу поддержал в полном объеме. Пояснив, что предложения об установлении цен(тарифов) и необходимых материалов(документов) для установления тарифа в сфере водоснабжения на 2019г. он не предоставил с установленный срок( до 01.05.2018г.), потому что в ООО «Аква» на этот момент отсутствовал бухгалтер. Документы были им предоставлены лишь 07.05.2018г.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 в судебное заседание не явился, просил жалобу ФИО1 рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав ФИО1 и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.19.7.1.ч.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов.

В соответствии с пунктами 14, 16 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», тарифы в сфере холодного водоснабжения, регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования предложение об установлении тарифов.

В судебном заседании установлено, что должностное лицо – директор ООО «Аква» ФИО1 несвоевременно, в нарушение вышеуказанных Правил, представил сведения в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов) (РЭК Омской области). Поэтому в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.1 ч.1 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 29.05.2018г., решением ООО «Аква» о возложении обязанностей директора общества на ФИО1 от 04.07.2011г., приказом № 15 от 05.08.2011г. о принятии на работу ФИО1, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, заявлением о регистрации 07.05.2018г. в РЭК Омской области документов по установлению тарифов на водоснабжение на 2019г., предоставленных ФИО1

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным. Нарушение ФИО1 срока представления в орган регулирования предложения об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения установленного нормативным актом незначительно.

Из материалов дела не усматривается, что действиями ФИО1 причинен какой- либо материальный ущерб либо эти действия могли повлечь какие-либо тяжкие последствия для охраняемых общественных правоотношений. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное и те обстоятельства, что совершенное ФИО1 деяние не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Омской области ФИО2 от 08.06.2018г. о наложении на ФИО1 административного взыскания по ст.19.7.1 ч.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, ограничиться в отношении ФИО1 устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течении 10 дней.

Судья: