Решение № 2А-1628/2019 2А-1628/2019~М-883/2019 М-883/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 2А-1628/2019

Дело № 2а-1628/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2019 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Хусаинова,

при секретаре судебного заседания Н.А. Габбасовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Гранит Плюс» к старшему судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновскому РОСП г.Казани ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП ... ... ФИО2, УФССП по РТ, Ново-Савиновскому РОСП г.Казани об оспаривании незаконных действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Гранит плюс» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновскому РОСП г.Казани ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2, УФССП по РТ об оспаривании незаконных действий должностных лиц.

В обоснование административного иска указано, что у судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2 на исполнении находится исполнительное производство №---ИП о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу ООО «Гранит плюс».

До настоящего времени требование исполнительного документа не исполнено.

--.--.---- г. через сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства», на имя начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО1 взыскателем было подано заявление о предоставлении информации о проведенных и проводимых исполнительных действиях, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

--.--.---- г. на свое заявление истец в личном кабинете стороны исполнительного производства получил ответ в виде сводки от --.--.---- г. по вышеупомянутому исполнительному производству, ни коем образом не отвечающей признакам соответствующего ответа заявителю на его обращение. Кроме этого, указанная сводка не подписана лицом, дающим ответ. В своем обращении истец указывал адрес электронной почты, куда следовало дать ответ заявителю, однако на электронный адрес заявителя ответ на обращение не поступил.

В связи с чем, административный истец считает, что при рассмотрении обращения и даче на него ответа ответчиками, а именно должностным лицом-начальником отдела – старшим судебным приставом Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО1, судебным приставом-исполнителем РОСП Ново-Савиновского района г.Казани ФИО2 грубо нарушены требования 59-ФЗ от 02.05.2016г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Данным бездействием нарушено законное право взыскателя на получение соответствующего ответа по существу поставленных вопросов.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным действия административных ответчиком, выраженных в нарушении требований ФЗ от 02.05.2006г. №69-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении и даче ответа на обращение истца №-- от --.--.---- г.., обязать административных ответчиков рассмотреть и предоставить соответствующим образом надлежащий ответ истцу на его обращение.

Протокольным определением от 06 марта 2019 года в качестве административного ответчика привлечено Ново-Савиновское РОСП г.Казани

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики и заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещены, в суд не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Частью 1 статьи 12 названного Федерального закона установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

При этом, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на государственный орган возложена обязанность после рассмотрения заявления дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст.10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа №-- от --.--.---- г.., выданный Ново-Савиновским районным судом г.Казани, судебным приставом-исполнителем ОСП по Авиастроительному и Ново-Савиновском РОСП г.Казани возбуждено исполнительное производство №---ИП о взыскании задолженности 135 794,92 рублей в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Гранит Плюс».

В соответствии с Приказом ФССП России от 23.08.2018г. № 378 «Об утверждении структуры и внесении изменений в штатное расписание Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан» с 01.11.2018г. произведена реорганизация структурных подразделений Управления, расположенных в г.Казани и г.Нижнекамск.

В дальнейшем в связи с реорганизацией ОСП по Авиастроительному и Ново-Савиновскому РОСП г.Казани, исполнительное производство было передано на исполнения в Ново-Савиновское РОСП г.Казани, на что 23.07.2018г. было вынесено постановление о принятии ИП судебнымс приставом-исполнителем ФИО2 к исполнению, присвоив новый номер №---ИП.

Как следует из административного искового заявления, административным истцом в адрес Ново-Савиновского РОСП ... ..., --.--.---- г. через сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства» было подано заявление о предоставлении информации о проведенных и проводимых исполнительных действиях, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Статьей 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) предусмотрено право подачи заявления (ходатайства) лицами, участвующими в исполнительном производстве, на любой стадии исполнительного производства, по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения обращений.

Должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства), при этом в указанный срок не включаются выходные дни, а течение десятидневного срока рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом начинается на следующий день после дня поступления к нему заявления (ходатайства).

Подробно порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентирован "Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденных ФССП России 11.04.2014 г. N 15-11 (далее - Методические рекомендации).

В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России и структурные подразделения территориального органа ФССП России обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно подпункту 3.3.3.9 Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" ответы судебного пристава-исполнителя на обращения граждан, организаций оформляются служебным письмом.

Таким образом, обращение ООО «Гранит плюс» подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа.

Как следует из административного искового заявления, в ответ на обращении судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани направил сводку по исполнительному производству.

Однако в нарушении ст.10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», вышеуказанный документ не был заверен подписью, в связи с чем не может служить как надлежащий ответ на обращение.

В ходе рассмотрения дела от 06 марта 2019 года, судебный пристав-исполнитель пояснил, что письменное ответ на обращение был направлен взыскателю, данный ответ имеется в исполнительном производстве.

Между тем, доказательств направления ООО «Гранит плюс» ответа на обращении в материалах исполнительного – производства отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Гранит Плюс» к старшему судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновскому РОСП г.Казани ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2, УФССП по РТ, Ново-Савиновскому РОСП г.Казани об оспаривании незаконных действий должностных лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Гранит Плюс» к старшему судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновскому РОСП г.Казани ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2, УФССП по РТ, Ново-Савиновскому РОСП г.Казани об оспаривании незаконных действий должностных лиц удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2, выразившиеся в нерассмотрении и дачи ответа на обращение административного истца.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2 предоставить надлежащий ответ на обращение административного истца.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Р.Г. Хусаинов