Решение № 2-1353/2019 2-1353/2019~М-1044/2019 М-1044/2019 от 3 января 2019 г. по делу № 2-1353/2019

Дело № 2-1353/2019

55RS0004-01-2019-001380-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

13 мая 2019 года

дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с поименованным иском, в обоснование которого указал следующее. 12 марта 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Решением ответчика № № от 12 марта 2019 года в назначении пенсии было отказано, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ период работы с 20 марта 1991 года по 02 апреля 1996 года в <данные изъяты> в качестве 1 штурмана 1 пом.механика в транспортно-коммерческой службе и в качестве 1 штурмана 3 пом.механика на теплоходе <данные изъяты> ввиду отсутствия документального подтверждения работы истца в особых условиях. По подсчетам ответчика продолжительность страхового стажа составила 25 лет 18 дней, специальный – 11 лет 03 месяца 19 дней. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемый период работал в плавсоставе на теплоходе <данные изъяты> в навигации районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (<адрес>). Характер его работы в оспариваемый период подтверждается записью в трудовой книжке. Просил обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы с 20 марта 1991 года по 31 мая 1993 года в качестве 1 штурмана 1 пом.механика в транспортно-коммерческой службе и с 01 июня 1993 года по 02 апреля 1996 года в качестве 1 штурмана 3 пом.механика на теплоходе <данные изъяты>», обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию с даты первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме просили назначить пенсию с даты возникновения права на нее либо с даты первоначального обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии. Указала, что истцом не предоставлены документы, подтверждающие, что он был зачислен в плавсостав (независимо от наименования профессии и должности), а судно, на котором он работал, не относилось к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. При включении в расчет специального стажа спорных периодов продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости на дату наступления 55-летнего возраста (12 января 2017 года) составит более 12 лет 6 месяцев. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с записями в трудовой книжке истец:

- с 01 сентября 1977 года по 23 июля 1980 года обучался в <данные изъяты>,

- 28 апреля 1980 года – принят мотористом т/х <данные изъяты>, уволен 20 ноября 1980 года в ряды Советской Армии,

- с 24 ноября 1980 года по 05 ноября 1982 года – служба в Советской Армии,

- 27 декабря 1982 года – принят мотористом т/х <данные изъяты>, 07 июня 1984 года – назначен мотористом рулевым т/х <данные изъяты>, 26 марта 1985 года – назначен мотористом т/х <данные изъяты>, 01 апреля 1987 года – назначен 3 штурманом т/х <данные изъяты>, 04 апреля 1988 года – назначен пом.механика т/х <данные изъяты>, 16 марта 1989 года – назначен 1 пом.механика 3 штурманом т/х <данные изъяты>, уволен 19 марта 1991 года,

- 20 марта 1991 года – принят в порядке перевода в <данные изъяты> 1 штурманом 1 пом.механика в транспортно-коммерческую службу, 25 марта 1991 года – переведен 1 штурманом 3 пом.механика на теплоход «<данные изъяты> уволен 31 мая 1993 года,

- 01 июня 1993 года – принят в <данные изъяты> в порядке перевода 1 штурманом 3 пом.механика на теплоход <данные изъяты>, 10 декабря 1993 года – переведен механиком 2 штурмана, уволен 02 апреля 1996 года,

- 21 сентября 1996 года – принят в <данные изъяты> на должность механика – 1 штурмана т/х <данные изъяты>, 06 ноября 1990 года – назначен на должность механика 2 штурмана т/х <данные изъяты>, 02 марта 1998 года – назначен на должность механика 2 штурмана т/х <данные изъяты>, 21 апреля 1992 года – назначен на должность механика – 2 штурмана т/х <данные изъяты>, 25 апреля 2000 года – назначен на должность механика – 1 штурмана т/х <данные изъяты>, уволен 18 марта 2002 года,

- 19 марта 2002 года – принят к предпринимателю ФИО12 на должность механика - 2 штурмана т/х «<данные изъяты>», уволен 30 мая 2004 года,

- 01 июня 2004 года – принят в <данные изъяты> на т/х «<данные изъяты>» на должность механика – 2 штурмана, уволен 01 марта 2006 года,

- 06 октября 2006 года – принят к ФИО11 на должность механика – 3 штурмана на теплоход «<данные изъяты>», уволен 11 января 2009 года,

- 09 января 2013 года – принят в <данные изъяты>» на должность механика, уволен 29 ноября 2013 года,

- 01 июня 2017 года – принят к ФИО13. на должность механика, уволне 31 октября 2017 года,

- 01 марта 2018 года – принят к ФИО14 на должность механика.

19 декабря 2016 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в ОАО города Омска с заявлением о назначении досрочной пенсии, поскольку полагал, что приобретет право на досрочную трудовую пенсию по старости при достижении 55-летнего возраста.

Решением ГУ УПФ РФ в ОАО города Омска № № от 24 марта 2017 года истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового и специального стажа на соответствующих видах работ, при этом учтен страховой стаж – 23 года 05 месяцев 05 дней, специального – 10 лет 05 месяцев 09 дней.

17 апреля 2018 года истец повторно обратился в ГУ УПФ РФ в ОАО города Омска с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в ОАО города Омска № № от 17 апреля 2018 года истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, при этом учтен страховой стаж – 27 лет 04 месяца 12 дней, специального – 11 лет 03 месяца 19 дней.

24 ноября 2018 года истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в ОАО города Омска № № от 27 февраля 2019 года истцу вновь было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, при этом учтен страховой стаж – 25 лет 18 дней, специальный стаж – 11 лет 03 месяца 19 дней. При этом указано, что за период работы в <данные изъяты>» с 20 марта 1991 года по 02 апреля 1996 года документами выполнение работы в плавсоставе на судах речного флота не подтверждается, трудовая книжка и представленная справка сведений, подтверждающих выполнение особых условий труда, не содержит.

Истец считает отказ ответчика в назначении пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды с 20 марта 1991 года по 02 апреля 1996 года работал в условиях труда, занятость в которых дает право на пенсию ранее достижения им общего пенсионного возраста.

Исковые требования о возложении на ответчика обязанности включения периода работы с 20 марта 1991 года по 02 апреля 1996 года в специальный стаж работы в плавсоставе на судах речного флота подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину РФ право на социальное обеспечение по старости, статья 2 Конституции Российской Федерации указывает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предоставлено право на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с подразделом 3 "Морской и речной флот" раздела XXVIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется работникам машинной команды из членов плавсостава судов морского и речного флота, занятым на судах служебно-вспомогательного флота и судах портового флота, постоянно работающим на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

Исходя из указанных норм, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей, не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца, необходимо только документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство (подпункт 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подпункт "и" пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665).

Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации № 24-ФЗ от 07 марта 2001 года, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Из справки № № от 31 марта 2017 года, выданной <данные изъяты> следует, что в период работы в <данные изъяты> 20 марта 1991 года по 02 апреля 1996 года ФИО1 работал в плавсоставе штурманом на теплоходе <данные изъяты>» в навигации районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (<адрес>). В указанный период навигационные периоды отработаны полностью с полным рабочим днем, в акватории порта теплоход <данные изъяты>» не работал.

Согласно копии приказа по <данные изъяты> областного управления торговли № № от 18 марта 1991 года утвержден состав теплохода <данные изъяты> в составе, в том числе, 1 штурмана – 1 помощника механика.

Из приказа по <данные изъяты> областного управления торговли № № от 01 ноября 1991 года следует, что экипаж теплохода <данные изъяты>» за период навигации с 01 июля по 31 октября 1991 года премирован в размере 50 % должностного оклада, на период с 01 ноября и до начала весенней навигации установлен экипажу теплохода размер премии при условии своевременного и качественного выполнения ремонтных работ.

Согласно приказа по <данные изъяты>» № № от 31 марта 1994 года введено навигационное положение с несением круглосуточной вахты на теплоходе «<данные изъяты>» с 01 апреля 1994 года.

На основании Приказа по <данные изъяты> № № от 28 декабря 1994 года за период навигации 1994 года работники транспортно-экспедиционного отдела премированы по итогам навигации, в том числе ФИО1

Таким образом, материалами дела подтверждено, что теплоход <данные изъяты> относится к категории судов речного флота, не относился к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

Как указано ранее, истец в период с 20 марта 1991 года по 24 марта 1991 года работал в указанной организации на теплоходе «<данные изъяты>» в качестве 1 штурмана – 1 помощника механика, с 25 марта 1991 года по 31 мая 1993 года – 1 штурманом – 3 помощником механика, с 01 июня 1993 года по 09 декабря 1993 года – 1 штурманом – 3 помощником механика, с 10 декабря 1993 года по 02 апреля 1996 года – механиком 2 штурмана на судах речного флота, которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным разъездным пригородного и внутригородского порта, в связи с чем указанные периоды работы истца подлежат включению в его специальный стаж.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 19 декабря 2016 года, возраста 55 лет он достиг 12 января 2017 года.

При включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу в плавсоставе речных судов, спорных периодов работы специальный стаж истца составит более необходимых для досрочного назначения пенсии 12 лет 6 месяцев, страховой стаж - более необходимых для назначения досрочной пенсии 25 лет.

Таким образом, на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу досрочно пенсию с даты возникновения права на нее, то есть с 12 января 2017 года.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), периоды работы с 20 марта 1991 года по 24 марта 1991 года в <данные изъяты> на теплоходе «<данные изъяты>» в качестве 1 штурмана – 1 помощника механика, с 25 марта 1991 года по 31 мая 1993 года – 1 штурманом – 3 помощником механика, с 01 июня 1993 года по 09 декабря 1993 года – 1 штурманом – 3 помощником механика, с 10 декабря 1993 года по 02 апреля 1996 года – с <данные изъяты> 1 штурманом – 3 помощником механика, назначить пенсию с 12 января 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд города Омска.

Решение в окончательной форме принято 20 мая 2019 года.

Судья подпись М.А.Пирогова

Решение вступило в законную силу 21.06.2019