Решение № 2А-2097/2025 2А-2097/2025~М-2008/2025 М-2008/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 2А-2097/2025

К делу № 2а-2097/2025

23RS0012-01-2025-002701-47

Категория 3.184


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 20 ноября 2025 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Величко Ж.П.

при секретаре судебного заседания Чайлян М.Г.

c участием помощника прокурора г.Горячий Ключ Краснодарского края ФИО1

административного истца ФИО2

представителя административного истца - адвоката Дудченко М.А.

представителя Отдела МВД России по городу Горячий Ключ ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Отделу МВД России по городу Горячий Ключ о частичной отмене ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по городу Горячий Ключ о частичной отмене ограничений административного надзора.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа в отношении него установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов. В настоящее время истекло не менее половины установленного решением суда от 28 апреля 2021 года срока административного надзора, а именно, четыре года. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре». Положительно характеризуется по месту жительства, где проживает со своей семьей, женат, воспитывает двоих детей, один из них малолетний. Нареканий на его поведение от УУП ОУУП ИПДН Отдела МВД России по г. Горячий Ключ на него не поступает. При этом ФИО2 является единственным кормильцем в семье, для материального обеспечения он состоит на учете Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Краснодарскому краю, как самозанятый, облагается налогом на профессиональный доход, занимается ремонтными работами с оказаниями водительских услуг с ненормированным графиком, выполнение которых может потребовать его отсутствие по месту жительства в ночное время. Полагает, что установленное в отношении него административное ограничение в виде запрета без разрешения органа внутренних дел на выезд за пределы административного района по месту регистрации либо пребывания; - запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов до 6 часов утра следующего дня ставит под угрозу нормальное существование его семьи, что не отвечает задачам административного надзора, указанным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64. Также полагает, что сведения о его личности свидетельствуют о том, что индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов может быть реализовано без продолжения выполнения им указанного административного ограничения, исключающего возможность его работы и, как следствие, материального обеспечения его семьи.

С учетом изложенных обстоятельств ФИО2 просил суд в связи с добросовестным соблюдением установленных ограничений и отсутствием действующих нарушений, положительными характеристиками, а также ненормированным графиком работы, выполнение которой может потребовать его отсутсвие по месту жительства в ночное время, отменить административное ограничение, связанное с запретом пребывания в период с 23 часов до 6 часов вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, установленное решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.04.2021 года.

В судебном заседании административный истец ФИО2 и его представитель адвокат Дудченко М.А. поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика – Отдела МВД России по городу Горячий Ключ ФИО3 в судебном заседании в принятии решения по заявленному административному иску полагалась на усмотрение суда, при этом пояснила, что за период нахождения ФИО2 под административным надзором, нарушений установленных ограничений и обязанностей административным ответчиком допущено не было. Нареканий к образу жизни и поведению поднадзорного лица со стороны Отдела МВД России по городу Горячий Ключ не имеется.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск удовлетворению не подлежит, приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

В силу части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не является обязательным.

Частью 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом ФИО2 осужден приговором Туапсинского районного суда Краснодарского края от 21 октября 2013 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ, п. «а» ч.4 ст.162 УК РФ, п. «а» ч.4 ст.162 УК РФ, ч. 3 ст. 222 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО2 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

04.06.2021 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу по отбытию срока наказания.

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указанным решением административному истцу установлены административные ограничения в виде: - обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов.

С 10 июня 2021 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Горячий Ключ.

Судом установлено, что в течение истекшего срока нахождения под административным надзором ФИО2 не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

Административный истец женат, проживает по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>. Имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По месту жительства характеризуется положительно, что подтверждается характеристикой, выданной ДД.ММ.ГГГГ председателем ТОС №«...», ФИО9 Внимательный и заботливый муж и отец, отзывчивый, трудолюбивый. В его адрес замечаний и жалоб не поступало. ФИО2 занимается ремонтными работами.

Согласно характеристики старшего участкового уполномоченного Отдела МВД России по г. Горячий Ключ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя положительно. От соседей, председателя квартального комитета жалоб в его адрес не поступало. В нарушении общественного порядка, употреблении спиртных напитков не замечен.

Административный истец состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Краснодарскому краю и предоставляет сведения о профессиональном доходе.

Так же судом установлено, что ФИО2 отбыто более половины установленного судом срока административного надзора.

Разрешая заявленное требование по существу, суд, принимая во внимание положительные характеристики административного истца по месту жительства, органов по осуществлению административного надзора за период нахождения ФИО2 под надзором, отсутствие сведений о совершении ФИО2 административных правонарушений, уголовных преступлений, учитывая, что ФИО2 имеет семью, воспитывает двоих несовершеннолетних, имеет постоянное место жительства, работает, соблюдает установленные решением суда ограничения и обязанности, кроме этого, ФИО2 отбыто более половины установленного судом срока административного надзора, приходит к выводу о наличии оснований для отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 часов до 6-00 часов утра.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные основания для удовлетворения административного иска ФИО11 о частичной отмене ограничений административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые заявления ФИО2 к Отделу МВД России по городу Горячий Ключ о частичной отмене ограничений административного надзора, удовлетворить.

Отменить административное ограничение административного надзора, установленное ФИО2 решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2021 года в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 часов до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия через Горячеключевской городской суд.

Судья –