Решение № 2А-69/2025 2А-69/2025~М-15/2025 М-15/2025 от 29 января 2025 г. по делу № 2А-69/2025

Дело № 2а-69/2025

24RS0051-01-2025-000022-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тасеево 30 января 2025 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего и.о. судьи ГУРОЧКИНОЙ И.Р.,

с участием заместителя прокурора Тасеевского района Красноярского края ПЯТОВА В.А., действующего по поручению прокурора Тасеевского района,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре УСОВОЙ М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца - отделения полиции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Дзержинский» к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – отделение полиции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Дзержинский» (далее – ОП МО МВД России «Дзержинский») обратился в Тасеевский районный суд Красноярского края к административному ответчику ФИО2 с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений. Свои административные исковые требования мотивировал тем, что в отношении ФИО2 решением Канского городского суда Красноярского края от 01 июля 2022 года был установлен административный надзор, в связи с чем с 22 августа 2022 года он состоит на профилактическом учете в ОП МО МВД России «Дзержинский». В отношении ФИО2 судом были установлены административные ограничения – явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов, не связанного с трудовой деятельностью в ночные часы; запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В период нахождения под административным надзором ФИО2 допускал совершение административных правонарушений, в связи с чем решением Тасеевского районного суда Красноярского края от 27 января 2023 года ему были дополнены ранее установленные судом ограничения ограничением в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, в пределах которого постоянно проживает; решением Тасеевского районного суда Красноярского края от 18 апреля 2023 года ФИО2 были дополнены ранее установленные судом ограничения ограничением в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц в установленные дни; решением Тасеевского районного суда Красноярского края от 06 октября 2023 года ФИО2 были дополнены ранее установленные судом ограничения ограничениями в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц в установленные дни и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения в период с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут. 27 октября 2023 года с ФИО2 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснены установленные судом ограничения и внесенные дополнения в ранее установленные ограничения. Кроме того, ФИО2 вновь были напомнены и разъяснены обязанности поднадзорного лица, и ФИО2 предупрежден об ответственности за допускаемые нарушения в период административного надзора, а также разъяснено об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ. Однако в дальнейший период административного надзора ФИО2, несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников отделения полиции, надлежащих выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, и допустил ряд административных правонарушений, за которые был привлечен к административной ответственности. ФИО2 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками в быту, склонен к совершению противоправных поступков, на профилактическую работу не реагирует, продолжает допускать аналогичные нарушения, и не соблюдает установленные судом ограничения. Просит дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часа 30 минут до 07 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца - отделения полиции МО МВД России «Дзержинский» ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив все основания обращения в суд, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 заявленные административные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Решением Канского городского суда Красноярского края от 01 июля 2022 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением ограничений: обязать являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, не связанного с трудовой деятельностью в ночные часы; запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

22 августа 2022 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Дзержинский», ему под роспись были разъяснены установленные судом административные ограничения, а также обязанности поднадзорного лица, о чем составлена подписка. Также ФИО2 были назначены дни явки на регистрацию, выдан график.

Решением Тасеевского районного суда Красноярского края от 27 января 2023 года ФИО2 ранее установленные административные ограничения были дополнены ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, в пределах которого постоянно проживает.

02 марта 2023 года с ФИО2 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ФИО2 под роспись вновь были разъяснены установленные судом административные ограничения, он был предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, о недопущении совершения им административных правонарушений, нарушающих общественный порядок, вновь были разъяснены обязанности поднадзорного лица, о чем составлена подписка.

При этом решением Тасеевского районного суда Красноярского края от 18 апреля 2023 года ФИО2 ранее установленные административные ограничения были дополнены ограничением в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц в установленные дни.

08 мая 2023 года с ФИО2 вновь была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ФИО2 под роспись были разъяснены установленные судом административные ограничения, он был предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, о недопущении совершения им административных правонарушений, нарушающих общественный порядок, вновь были разъяснены обязанности поднадзорного лица, о чем составлена подписка.

Однако решением Тасеевского районного суда Красноярского края от 06 октября 2023 года ФИО2 ранее установленные административные ограничения были дополнены ограничениями в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц в установленные дни и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения в период с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут.

27 октября 2023 года с ФИО2 вновь была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ФИО2 под роспись были разъяснены установленные судом административные ограничения, он был предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, о недопущении совершения им административных правонарушений, нарушающих общественный порядок, вновь были разъяснены обязанности поднадзорного лица, о чем составлена подписка.

Из административного искового заявления следует, что в дальнейший период административного надзора ФИО2 продолжил совершение административных правонарушений, за которые был привлечен к административной ответственности. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении от 09 апреля 2024 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Указанным постановлением установлено, что 05 апреля 2024 года в 00 часов 10 минут ФИО2, ранее привлеченный к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и состоящий под административным надзором по решению Канского городского суда Красноярского края от 01 июля 2022 года, отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, в период времени с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут, чем допустил повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. 05 апреля 2024 года ФИО2 было вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, и он предупрежден, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора, установлены дополнительные ограничения и возможно привлечение к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 26 ноября 2024 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанным постановлением установлено, что 21 ноября 2024 года в 23 часа 17 минут ФИО2, ранее привлеченный к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и состоящий под административным надзором по решению Канского городского суда Красноярского края от 01 июля 2022 года, отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, в период времени с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут, чем допустил повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. 26 ноября 2024 года ФИО2 было вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, и он предупрежден, что в случае продолжения не соблюдения установленных судом ограничений, не исполнении обязанностей поднадзорного лица либо нарушении общественного порядка в течение срока административного надзора, суд может дополнить ранее установленные ему административные ограничения, а также продлить срок административного надзора. Также ФИО2 был предупрежден об уголовной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 26 ноября 2024 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанным постановлением установлено, что 23 ноября 2024 года в 22 часа 30 минут ФИО2, ранее привлеченный к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и состоящий под административным надзором по решению Канского городского суда Красноярского края от 01 июля 2022 года, отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, в период времени с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут, чем допустил повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. 26 ноября 2024 года ФИО2 было вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, и он предупрежден, что в случае продолжения не соблюдения установленных судом ограничений, не исполнении обязанностей поднадзорного лица либо нарушении общественного порядка в течение срока административного надзора, суд может дополнить ранее установленные ему административные ограничения, а также продлить срок административного надзора. Также ФИО2 был предупрежден об уголовной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 26 ноября 2024 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанным постановлением установлено, что 24 ноября 2024 года в 22 часа 00 минут ФИО2, ранее привлеченный к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и состоящий под административным надзором по решению Канского городского суда Красноярского края от 01 июля 2022 года, отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, в период времени с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут, чем допустил повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. 26 ноября 2024 года ФИО2 было вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, и он предупрежден, что в случае продолжения не соблюдения установленных судом ограничений, не исполнении обязанностей поднадзорного лица либо нарушении общественного порядка в течение срока административного надзора, суд может дополнить ранее установленные ему административные ограничения, а также продлить срок административного надзора. Также ФИО2 был предупрежден об уголовной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 16 января 2025 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанным постановлением установлено, что 30 декабря 2024 года в 22 часа 50 минут ФИО2, ранее привлеченный к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и состоящий под административным надзором по решению Канского городского суда Красноярского края от 01 июля 2022 года, отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, в период времени с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут, чем допустил повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. 31 декабря 2024 года ФИО2 было вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, и он предупрежден, что в случае продолжения не соблюдения установленных судом ограничений, не исполнении обязанностей поднадзорного лица либо нарушении общественного порядка в течение срока административного надзора, суд может дополнить ранее установленные ему административные ограничения, а также продлить срок административного надзора. Также ФИО2 был предупрежден об уголовной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 15 января 2025 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанным постановлением установлено, что 13 января 2025 года в 11 часов 00 минут ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанности, предусмотренные ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не явился по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок. 14 января 2025 года ФИО2 было вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, и он предупрежден, что в случае продолжения не соблюдения установленных судом ограничений, не исполнении обязанностей поднадзорного лица либо нарушении общественного порядка в течение срока административного надзора, суд может дополнить ранее установленные ему административные ограничения, а также продлить срок административного надзора. Также ФИО2 был предупрежден об уголовной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 16 января 2025 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанным постановлением установлено, что 14 января 2025 года в 09 часов 00 минут ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанности, предусмотренные ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не явился по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок. 16 января 2025 года ФИО2 было вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, и он предупрежден, что в случае продолжения не соблюдения установленных судом ограничений, не исполнении обязанностей поднадзорного лица либо нарушении общественного порядка в течение срока административного надзора, суд может дополнить ранее установленные ему административные ограничения, а также продлить срок административного надзора. Также ФИО2 был предупрежден об уголовной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 16 января 2025 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 14 суток. Указанным постановлением установлено, что 01 января 2025 года в 00 часов 20 минут ФИО2, ранее привлеченный к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и состоящий под административным надзором по решению Канского городского суда Красноярского края от 01 июля 2022 года, отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>А, в период времени с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут, чем допустил повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. 03 января 2025 года ФИО2 было вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, и он предупрежден, что в случае продолжения не соблюдения установленных судом ограничений, не исполнении обязанностей поднадзорного лица либо нарушении общественного порядка в течение срока административного надзора, суд может дополнить ранее установленные ему административные ограничения, а также продлить срок административного надзора. Также ФИО2 был предупрежден об уголовной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Указанные постановления в установленном законом порядке обжалованы не были, и вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что действительно в течение срока административного надзора ФИО2 допустил совершение ряда административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений против порядка управления.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу положений п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исследовав все доказательства в их совокупности, с учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд полагает обоснованными требования административного истца о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений, поскольку, будучи поднадзорным лицом, ФИО2 было совершено более двух административных правонарушений против порядка управления, что является основанием для дополнения установленных ему административных ограничений.

Рассматривая вопрос о видах административных ограничений, суд принимает во внимание данные о личности административного ответчика, который участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, при этом участковым уполномоченным полиции отмечено, что ФИО2 склонен к систематическому злоупотреблению спиртным, носящим запойным характер, круг общения составляют лица ранее судимые, не имеющие постоянного источника дохода. ФИО2 требует контроля со стороны правоохранительных органов, поскольку имеет устоявшуюся преступную направленность и не желание принятия общепринятых норм и правил проживания общества, по характеру лжив, скрытен. К административному надзору относится пренебрежительно, проводимую профилактическую работу сотрудников полиции не воспринимает, несмотря на предупреждения о недопустимости правонарушений, продолжает допускать аналогичные нарушения административного надзора. Принимая во внимание отсутствие у ФИО2 уважительных причин для неисполнения установленных судом ограничений при административном надзоре, что подтверждается материалами дела и не оспаривается административным ответчиком, суд полагает, что установление ФИО2 дополнительного ограничения, указанного в административном исковом заявлении, является необходимым, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем считает требования отделения полиции МО МВД России «Дзержинский» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования административного истца - отделения полиции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Дзержинский» к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений - удовлетворить в полном объеме.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 21 часа 30 минут до 07 часов 00 минут.

Ранее установленные ФИО2 административные ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: И.Р. Гурочкина

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2025 года