Решение № 2-73/2019 2-73/2019~М-71/2019 М-71/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-73/2019

Дело № 2-73/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июня 2019 года с. Тоора-Хем

Тоджинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Тугур-оол Ч. Б.,

при секретаре Сарыглар А. Б.,

с участием истца – прокурора Тоджинского района Республики Тыва Грек Н. С.,

представителя ответчика - Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоджинского района Республики Тыва в интересах муниципального образования «Тоджинский кожуун Республики Тыва» к Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва, Кол Е. Н. о признании договоров купли-продажи квартиры и земельного участка недействительными в силу ничтожности и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах муниципального образования «Тоджинский кожуун Республики Тыва» к Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва (далее – Администрация), Кол Е. Н. о признании договоров купли-продажи квартиры и земельного участка недействительными в силу ничтожности и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

В обоснование иска указано, что в прокуратуру района обратился гражданин ФИО2 о защите жилищных прав его семьи по факту незаконного приобретения права собственности Кол Е. Н. на жилой дом по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что между Администрацией и Кол Е. Н. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на передачу и продажу в собственность граждан квартиры, согласно которому Кол Е. Н. приобрела указанную квартиру на бесплатной основе в соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая находилась в реестре муниципального имущества Администрации. Данный договор в установленном порядке зарегистрирован в Управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ за №, впоследствии Кол Е. Н. зарегистрировала право собственности на эту квартиру, что подтверждается соответствующим свидетельством. Также между Администрацией и Кол Е. Н. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которому Кол Е. Н. приобрела земельный участок указанной квартиры за 1682 руб., впоследствии Кол Е. Н. зарегистрировала право собственности на этот земельный участок. Кол Е. Н. указанная квартира на праве социального найма не принадлежала, договор социального найма с Администрацией не заключался, в связи с чем договор на передачу и продажу в собственность граждан квартиры заключен незаконно. Кроме того, Кол Е. Н. никогда не проживала в указанной квартире, в указанной квартире с 1993 года проживает семья ФИО2. Согласно договору на передачу и продажи квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Тоджинского района и гражданами ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5, последние безвозмездно приобрели указанную квартиру. Согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 оплачено 603 руб. за приватизацию жилья. Согласно домовой книге, домовладельцем с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО3, в указанной квартире прописаны ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7 Заключением указанных договоров на передачу и продажи квартиры, а также купли-продажи земельного участка нарушены права муниципального образования «Тоджинский кожуун Республики Тыва», так как оспариваемая квартира находилась в муниципальной собственности. На основании изложенного прокурор просит признать договор на передачу и продажи квартиры, договор купли-продажи земельного участка недействительными в силу ничтожности, применить последствия недействительности ничтожной сделки и обязать Кол Е. Н. возвратить Администрации указанную квартиру и земельный участок.

В судебном заседании прокурор иск полностью поддержал, просил удовлетворить по указанным в нем доводам.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации ФИО1 иск не признала.

Ответчик Кол Е. Н. в судебное заседание, будучи извещенной о его времени и месте надлежащим образом, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств не заявила, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) без её участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Управление Росреестра по Республике Тыва в судебное заседание, извещенный о его времени и месте надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ без его участия.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив исковое заявление, исследовав все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 150 ГПК РФ, непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Статьёй 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

При это под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений (ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п. п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из материалов дела видно следующее.

Заявлением ФИО2 в интересах своей семьи обращался в прокуратуру Тоджинского района за помощью в защите жилищных прав, где в обоснование указано, что по документам Кол Е. Н. зарегистрировала право собственности на их квартиры по адресу: <адрес>, в то время как заявитель со своей семьей в указанной квартире проживает ДД.ММ.ГГГГ, а Кол Е. Н. проживала за стеной в соседней <адрес> указанного дома на временной основе по просьбе С.1 и для сохранности её имущества. Регистрация права собственности произошла после перенумерации квартир указанного дома, о чем они не знали, соответствующие уведомления о перенумерации им не приходили и даже по слухам не знали.

Как следует из домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес>, домовладельцем с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО3, в указанной квартире прописаны ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7

Согласно договору на передачу и продажи квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, между Администрацией Тоджинского района и гражданами ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 заключен договор на передачу и продажи квартиры в их общую собственность, последние безвозмездно приобрели указанную квартиру. Согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 оплачено 603 руб. за приватизацию жилья.

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу и продажу в собственность граждан квартиры следует, что между Администрацией и Кол Е. Н. заключен договор на передачу и продажу в собственность граждан квартиры по <адрес>, согласно которому Кол Е. Н. приобрела указанную квартиру на бесплатной основе в соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая находилась в реестре муниципального имущества Администрации. Данный договор в установленном порядке зарегистрирован в Управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ за №. Также между Администрацией и Кол Е. Н. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которому Кол Е. Н. приобрела за 1682 руб. земельный участок по адресу: <адрес>.

Из выписки из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ видно, оспариваемая квартира принадлежит в собственности муниципального района «Тоджинский кожуун Республики Тыва».

Постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Кол Е. Н. предоставлен указанный земельный участок в собственность.

Из свидетельств о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ видно, что Кол Е. Н. принадлежат квартира и земельный участок по <адрес> документами-основаниями указаны договор на передачу и продажу квартиры в собственность гражданина и договор купли-продажи земельного участка соответственно.

Решением Тоджинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении иска С.1 к М., С., Д. признании недействительными договора купли-продажи дома и земельного участка, исключении из ЕГРН записи о праве собственности Д. на дом и земельный участок, о возложении обязанности оформить договор купли-продажи квартиры и земельного участка с последующей государственной регистрацией перехода прав собственности. Применительно к настоящему делу из содержания данного решения видно, что судом установлен факт ошибочного оформления правоустанавливающих документов на <адрес>, что предметом рассмотрения указанного дела не являлся, но вместе с тем суд нашёл данный факт подлежащим направлению в прокуратуру Тоджинского района в целях проверки на предмет законности оформления права собственности третьего лица Кол Е. Н. на указанные квартиру и земельный участок, поскольку судом установлено, что в этой квартире с 1993 года проживала семья ФИО2

Из определения Тоджинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ видно, Администрацией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о перенумерации квартир <адрес> вовсе не выносились и не существуют. Ранее из-за справок Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о перенумерации квартир указанного дома у судебного пристава-исполнителя возникали проблемные вопросы с исполнением решения суда о выселении Кол Е. Н. из указанной квартиры. в связи с чем судебный пристав-исполнитель обращался в суд с заявлением о разъяснении исполнительного документа по гражданскому делу № по иску Д. к Кол Е. Н. об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения путем выселения.

Так, ответчику Кол Е. Н. указанная квартира на праве социального найма не принадлежала, ею договор социального найма с Администрацией не заключался, в связи с чем договор на передачу и продажу в собственность граждан квартиры заключен незаконно. Кол Е. Н. никогда не проживала в указанной квартире, в этой квартире ДД.ММ.ГГГГ проживает семья ФИО2, у которых имеются правоустанавливающие документы на квартиру.

Ответчиками суду не представлены доказательства, которые могли бы опровергнуть доводы истца, поэтому у суда нет оснований не доверять представленным суду письменным доказательствам истца, так как они составлены в соответствии с требованиями гражданского законодательства, и признаны судом относимыми и допустимыми.

Таким образом, доводы истца о недействительности указанных сделок в силу ничтожности нашли свое подтверждение, ответчиком сведений, опровергающих доводы истца, суду не предоставлено, в связи с чем имеются законные основания для удовлетворения исковых требований, а именно для применения последствий недействительности ничтожной сделки и возложения обязанности Кол Е. Н. возвратить Администрации указанную квартиру и земельный участок.

Заключением указанных договоров на передачу и продажи квартиры, а также купли-продажи земельного участка нарушаются права муниципального образования «Тоджинский кожуун Республики Тыва», так как оспариваемая квартира находилась в муниципальной собственности.

К данным договором (сделкам) суд применяет последствия недействительности ничтожных сделок, как нарушающих требования закона и при этом посягающих на публичные интересы, а также на права и охраняемые законом интересы третьих лиц, в данном случае семьи ФИО2.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит полному удовлетворению.

На основании с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственную пошлину, от уплаты которой прокурор был освобожден, ввиду удовлетворения иска в полном объеме, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд взыскивает государственную пошлину в доход бюджета муниципального района в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 300 рублей как на требования неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Тоджинского района Республики Тыва в интересах муниципального образования «Тоджинский кожуун Республики Тыва» к Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва, Кол Е. Н. удовлетворить полностью.

Признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу и продажу в собственность граждан квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключенный между Администрацией Тоджинского кожууна Республики Тыва и Кол Е. Н., недействительным в силу ничтожности.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязать Кол Е. Н. возвратить Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Администрацией Тоджинского кожууна Республики Тыва и Кол Е. Н., недействительным в силу ничтожности.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязать Кол Е. Н. возвратить Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Кол Е. Н. в доход муниципального бюджета Тоджинского кожууна Республики Тыва государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Администрацию Тоджинского кожууна Республики Тыва от уплаты государственной пошлины освободить.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Тоджинский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий Ч. Б. Тугур-оол