Решение № 2А-4537/2018 2А-797/2019 2А-797/2019(2А-4537/2018;)~М-3793/2018 М-3793/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-4537/2018

Дело № 2а-797/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Блейз И.Г.

секретарь судебного заседания Зайцев М.В.

при участии: представителя административного истца – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю к учредителю СМИ газеты «Вечерний Севастополь» индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании свидетельства о регистрации печатного издания недействительным, -

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю обратилось с иском к учредителю СМИ газеты «Вечерний Севастополь» ИП ФИО2 по тем основаниям, что Управлением 13 декабря 2016 года было выдано свидетельство о регистрации СМИ «Вечерний Севастополь». Учредителем данного СМИ является ИП ФИО2 С момента регистрации СМИ более года в свет выпущен не был, что стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика не был допущен к участию в деле ввиду отсутствия надлежаще оформленных полномочий.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что 13 декабря 2016 года было выдано свидетельство о регистрации СМИ газеты «Вечерний Севастополь» ПИ №ТУ91-00288 от 13 декабря 2016 года.

Учредителем данного издания является ИП ФИО2

Статус данного средства массовой информации является действующим.

Территория распространения продукции СМИ является г. Севастополь.

Право по производству и распространению продукции СМИ сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) со дня последнего выхода СМИ.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В силу пункта 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, последний осуществляет полномочия по государственному контролю и контролю за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых телекоммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В силу ст. 8 названного Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Исходя из системного толкования положений статей 2, 8, 16 указанного закона следует вывод о том, что приостановление деятельности СМИ по решению учредителя в порядке ст. 16 Закона, возможно лишь в пределах одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации или даты выхода в свет последнего выпуска средства массовой информации.

По смыслу закона срок, установленный в п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1, не подлежит расширительному толкованию. Годичный срок, установленный в данной норме, может исчисляться как с момента регистрации, так и момента последнего выхода СМИ в свет, когда временной промежуток между любыми двумя выпусками составляет один год. То есть, данный срок не может течь заново в связи с выходом газеты по истечении года после последнего выхода в свет номера газеты.

Суду представлены на обозрение печатные издания, которые были выпущены в течение года с момента регистрации, что следует из даты выпуска.

Таким образом, поскольку печатное издание вышло в свет в течение года с момента регистрации, оснований для признания печатного издания недействительным не имеется.

При этом сам факт неуведомления компетентного органа о выпуске печатных изданий и ненаправление копии не является само по себе основанием для признания регистрации недействительной.

Указанные выше основания свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 КАС РФ.

Мотивированный текст решения составлен 18 февраля 2019 года.

Председательствующий Блейз И.Г.