Решение № 2А-499/2020 2А-499/2020~М-508/2020 М-508/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-499/2020

административное дело №2а-499/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 21 октября 2020 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Лахонина А.П.,

при секретаре Данишевской А.Э.,

с участием прокурора Моора И.М.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-499/2020 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Гвардейский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

начальник МО МВД России «Гвардейский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что решением Полесского районного суда Калининградской области от 8 февраля 2019 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит под административным надзором в отделении полиции по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский», однако за время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно нарушала общественный порядок и свои обязанности, привлекалась к административной ответственности по статьям 19.24, 20.21 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета посещения увеселительных заведений, дискотек, баров, ресторанов, кафе, кулинарий, а также других заведений, где разрешена продажа спиртных напитков в розлив с целью их употребления.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования, пояснив, что ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно нарушала установленные судом ограничения, а также конкретизировал первый пункт просительной части административного иска, указав, что ограничения на посещение и участие необходимо установить только в отношении массовых мероприятий.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признала, не возражала против установления дополнительных ограничений, подтвердив, что нарушала ранее установленные административные ограничения, а также появлялась на улице в состоянии опьянения, за что привлекалась к административной ответственности; дополнительно пояснила, что в настоящее время проживает с матерью, официально не работает, иногда употребляет спиртные напитки.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора Моора И.М., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Полесского районного суда Калининградской области от 8 февраля 2019 года в отношении ФИО2, осужденной приговором Полесского районного суда Калининградской области от 3 сентября 2012 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ, установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в отделение полиции по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, запрета покидать жилое помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезжать за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту его жительства.

Из представленных административным истцом материалов следует, что в соответствии с заключением, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский», ФИО2 была поставлена на профилактический учет и в отношении неё заведено дело административного надзора.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утверждённому ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП по Полесскому району, ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в ОП по Полесскому району к 10 часам первый, второй, третий и четвёртый вторник каждого месяца, с чем ФИО2 ознакомлена под подпись. В этот же день она письменно предупреждена о недопущении нарушений правил административного надзора.

Однако из представленных материалов усматривается, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Постановлениями заместителя начальника ОП по Полесскому району от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением мирового судьи Полесского судебного участка Калининградской области от 2 июня 2020 года ФИО2 трижды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно за несоблюдение установленных судом административных ограничений.

Постановлением мирового судьи Полесского судебного участка Калининградской области от 25 августа 2020 ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлениями заместителя начальника ОП по Полесскому району от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекалась к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения по ст. 20.21 КоАП РФ.

Вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Кроме того, как следует из приговора Полесского районного суда Калининградской области от 3 сентября 2012 года, ФИО2 совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, также в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых устанавливается административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установление дополнительных административных ограничений должно быть обосновано сведениями об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а также запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Поскольку предлагаемые административным истцом административные ограничения недостаточно конкретны, то их формулировки подлежат приведению в соответствие с требованиями закона и разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15.

Учитывая поведение ФИО2 в период нахождения под административным надзором, данные о её личности, образе жизни, характер совершенных административных правонарушений, которые выразились в несоблюдении установленных судом административных ограничений, а также появлении на улице в состоянии опьянения, в целях достижения задач административного надзора, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Гвардейский» удовлетворить частично.

Установить ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в течение срока административного надзора, установленного решением Полесского районного суда Калининградской области от 8 февраля 2019 года, дополнительные административные ограничения:

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий подпись А.П. Лахонин