Решение № 2А-355/2024 2А-355/2024~М-321/2024 М-321/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-355/2024

УИД 04RS0019-01-2024-000543-13

Дело № 2а-355/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Турунтаево 30 июля 2024 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Михалевой Е.В.,

при секретаре Гордеевой Ю.Н.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Прибайкальского района Семис-оол И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение,

установил:

прокурор Прибайкальского района Республики Бурятия Мазуренко Д.В., обращаясь в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1 в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ; признать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, недействительным; возложить на ФИО1 обязанность возвратить указанное водительское удостоверение в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1 состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» МЗ РБ с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>», данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. При этом истец ссылается на положения Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия Семис-оол И.С. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД МВД по Республике Бурятия в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявляли.

С учетом мнения представителя административного истца дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федерального закона) право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (ч. 1 ст. 24 Федерального закона).

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5 Федерального закона).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.ч. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона)

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), то есть заболевания под кодами Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, (10-й пересмотр) (далее – МКБ-10) F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказаниями к управлению авто-, мототранспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или частично обостряющимися болезненными проявлениями, а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания (за исключением случаев стойкой ремиссии).

По сведениям МРЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Бурятия, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Из писем ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» от 13.06.2024, 18.07.2024 следует, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ГАУЗ «РНД» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> Основание для диспансерного наблюдения – личное согласие лица. Имеются противопоказания к управлению транспортными средствами. Справки о том, что лицо не состоит на наблюдении, не выдавались. Заключения о прекращении диспансерного наблюдения в ГАУЗ «РНД» не выносились. Нуждается в ежемесячном диспансерном наблюдении.

Согласно письму ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ» от 25.07.2024, ФИО1 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ. От наблюдения уклонялся, оснований для снятия с учета не имеется.

Таким образом, суд находит доказанным, что имеющийся у ФИО1 диагноз «синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов» (МКБ-10 F11.2) согласно Постановлению Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, (Приложение № 2 к приказу Минздрава РФ от 30.12.2015 № 1034н) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконно имеет право на управление транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Наличие у ответчика права на управление транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга. Данное обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты прав и интересов граждан, неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам в целях пресечения угрозы их жизни и здоровью при осуществлении ответчиком деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности, вопреки установленному действующим законодательством порядку. Суд находит, что исковые требования заявлены в суд уполномоченным на то лицом, имеющим право и основание на данное обращение.

При установленных судом обстоятельствах исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, возложении на него обязанности возвратить указанное водительское удостоверение в органы ГИБДД подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 (паспорт №) на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

Обязать ФИО1 возвратить в органы ГИБДД водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2024 года.

Судья п/п Е.В. Михалева

СОГЛАСОВАНО:

Судья Е.В. Михалева